近年来，新野县瞄准建设全国皮埃蒙特肉牛强县目标，坚持皮南肉牛改良不动摇，从 1986 年开始引进皮埃蒙特牛冻精颗粒以来，经历了引进试验、普及推广、标准化生产三个阶段，通过抓改良打品牌、抓小区带基地、抓科技促服务，抓政策促带动等综合措施，强力推进了皮南肉牛产业的快速发展。至目前，全县已建成 17 个养牛小区，建成 8 大养牛基地，牛存栏 31.65 万头，其中皮埃蒙特各代改良牛存栏 28.5 万头，出栏 15.53 万头。实现畜牧业产值 16.5 亿元，占农业总产值的 35.2% 。我县先后被确定为全国秸秆养畜示范县、农业部科技跨越计划项目县、世行贷款肉牛发展项目县、亚行贷款养牛项目县、河南省绿色肉牛生产基地示范县、河南省 40 个畜牧业发展重点县。
皮南肉牛产业已成为我县农村经济的一大支柱产业，为了进一步做大做强皮南肉牛产业，叫响“十二黑”和河南省绿色肉牛生产基地县品牌，进一步提升“畜牧强县”水平，全面建设全国皮南肉牛强县。“十一五”期间，我们要强力实施“ 65531 ”工程，即：到 2010 年，全县皮南肉牛饲养量达到 60 万头（其中存栏 40 万头，出栏 20 万头），以皮南肉牛为主的畜牧业产值占农业总产值的比重达到 50% 以上，建成省级标准化养牛小区 50 个，畜产品加工产值与畜牧业产值之比达到 3 ： 1 ，建成一个国家级龙头企业。具体要抓好以下几个方面的工作：
1 培育肉牛新品系，提高肉牛品质
去年我们成功地在北京举办了中国·新野皮南肉牛肉品鉴定暨新闻发布会，经专家鉴定，皮南肉品属高档营养性保健性肉品，是生产高档牛肉的理想品种。今年，要在专家的指导下，有计划地开展级进杂交和三元杂交试验。一是以生产瘦肉型高档肉牛为目标，从北京、郑州、黑龙江、意大利等地调剂种子，开展级进杂交，培育皮埃蒙特高档肉牛。二是以生产低胆固醇、高蛋白型杂交肉牛为目标，选择皮南杂交一代母牛，导入德国黄牛血液，开展三元杂交试验，提高肉牛增重速度，改善肉质，提高肉品嫩度，适应市场多元化的需求。目前，我们已在新甸铺、前高庙、上庄三个乡镇分别挑选 200 头皮南杂一代母牛，开展皮南黄三元杂交试验。若杂交后代效果明显，明年开始在在全县全面推广，力争到 2010 年培育出“新野肉牛”新品系。
2 健全技术支撑体系，提高服务能力
新野县从县、乡、村建立健全了畜牧兽医技术服务体系，特别是兽医管理体制改革后，县乡建立健全了肉牛改良、疫病防控、技术推广三大支撑体系，提高了综合服务能力。一是改良体系。全县投资 248 万元，建起 58 个村级改良站（点），形成县有改良中心、乡有改良站、片有改良点，服务半径不超过 5 华里的县乡片三级改良网络。全县 72 名冷配员经过培训、考试、考核全部实行资格认证，持证上岗。目前全县适龄母牛情期准胎率平均达 92% 。二是疫病防控体系。推行行政业务双轨目标管理，县乡村 153 名技术人员组成 43 个防疫专业队，建立疫病防控长效机制，为畜牧业的健康发展起到了保驾护航作用。三是技术推广体系。依托河南农大，定期开展养牛技术培训，年培训农民 1.2 万人次。围绕养牛小区、母牛专业村、专业场，按照每头牛 6米 3 标准，推广秸秆青贮、糖化技术，全县年青贮糖化秸秆 30 万 米 3 。
3 大力发展规模养殖，提升经营水平
一是转变养殖方式，大力发展养牛小区。经过宣传发动，在全县挑选“三会、一有、一自愿”即会买、会卖、会养、有一定经济基础、农户自愿的经济能人，联合入驻小区。以农户投资为主，采取“农户联建，独立经营”和“业主投资，租赁经营”等模式，高标准建设养牛小区。所有养牛小区达到“七有四统一”，即有青贮池、糖化池、沼气池、消毒室、技术服务室、规章制度、规范化记录，统一规划、统一品种、统一技术服务、统一销售。全县每年新建 200 头畜位养牛小区 13 个。二是建设母牛专业村，扩大基础母牛群。重点在全县选择有一定养牛基础的村，大力发展母牛，达到户均 1.5 头母牛，建成母牛专业村。在母牛专业村一要引导农户组建养殖信用担保协会，解决流资不足问题；二要在存栏 3 头以上的农户中推广青贮糖化技术，降低养殖成本，提高经济效益。全县每年新发展母牛专业村 20 个，增加适龄母牛 5000 头以上。
4 建立追溯体系，确保畜产品质量安全
肉牛全程质量安全追溯体系建设是国家 948 项目重点研究内容，新野县是该项目的试点单位，为推动肉牛质量安全体系建设，我们已与中国农业大学肉牛研究中心、北京华芯同源科技有限公司达成合作意向，实施肉牛产业 G米P 、 HACCP 相关联的“从养殖场到餐桌”的肉牛生产全过程质量安全追溯体系，采用通用的 EAN 、 UCC 系统标识与通讯标准，给每头牛建立一份特制的“身份证”，建立系谱、配种、出生、生长、疫病防治、饲养管理、屠宰加工、产品销售等全过程记录、建档的追溯体系。 2007 年底以前在中国农大的指导下，完成方案制定、母牛普查登记、建档建卡和试点工作。 2008 年全面启动实施。为了搞好此项工作，每年对耳标追溯体系建设费用纳入财政预算，每年县财政落实耳标追溯管理经费 5 万元。
5 培育肉牛深加工企业，拉长产业链条
龙头企业是实现皮南肉牛产业化的关键。一是对全县现有的 2 家加工企业加大扶持力度，使其扩大规模，发展壮大。二是要加大招商引资力度，立足资源优势，围绕牛肉深加工，延长产业链条，着力培育深加工企业。重点利用“十二黑”肉牛品牌，发挥品质优势（高档营养保健双肌型肉牛）和数量优势（全国皮埃蒙特牛核心产区），采取合资合作、联合建厂的办法，在土地、环保、动检、税收等方面实行更加优惠的政策，吸引国内大型肉食品加工企业入驻新野，瞄准星级饭店、宾馆、大型超市、西餐店等市场，开展高档牛肉深加工。目前，我们已与内蒙古科尔沁牛业公司进行了合作洽谈，今年有望实现肉食品加工新突破。
6 落实优惠政策，营造宽松发展环境
为了加快皮南肉牛产业的发展，县政府出台了《新野县大力发展皮南肉牛产业的决定》，鼓励农民大力发展皮南肉牛产业。建成一个省级标准化小区，县政府补贴 10 万元；每改良一头牛，县财政补贴 10 元；每青贮一 米 ，县财政补贴 2 元；购买大型农机具县财政补贴 20% ；对获得省级无公害产地认定的企业，县补助 3000 元；每年县、乡财政预算列支防疫费都在 112 万元以上，逐年以 10% 的速度递增。同时，县委、政府将皮南肉牛产业纳入目标管理，单项考核，实行“五个一”工作机制，即：一套班子、一个目标、一项机制、一套扶持政策、一套考评办法，坚持一张蓝图绘到底，咬定青山不放松，努力把皮南肉牛产业做大做强。从今年起全县开展“畜牧强乡镇”评比活动，县财政每年安排专项资金奖励突出贡献的单位和个人，对连续两年获表彰的乡镇主要领导给予记功，对完不成任务的，全县通报批评，并予以黄牌警告。
