今天上午,省政协副主席焉荣竹带队督办省政协十一届二次会议重点提案。本次督办的提案围绕禽畜养殖业的发展。 记者在现场得知,目前山东已选择10个县(市、区)进行病死禽畜无害化处理试点,但病死禽畜的补贴力度不足,收运通道并未打通,这成为病死畜禽无害处理全面推广的“瓶颈”。
10个试点开展病死禽畜无害化处理,补贴和收运尚存“瓶颈”
冯继康说,为了推动禽畜养殖业健康发展,山东不断加强禽畜养殖污染防治,全省禽畜粪便处理利用率在60%左右,污水处理率在40%左右。同时,2013年,山东启动了病死禽畜无害化处理长效机制试点工作,选择了10个县(市、区)开展试点。
“截至目前,青岛莱西市无害化处理厂已经正常运转,并已开始建设病死猪收集体系和储存冷链体系;潍坊诸城市、临沂临沭县病死禽畜无害化处理厂已投入试生产运营;济南的试点确定在历城区。”冯继康说。
然而在病死禽畜无害化处理的实施过程中,收运尚存难题。“根据禽畜平均死亡率,我省每年死亡的禽畜数量惊人,但经过无害化处理的少之又少。”冯继康说,尤其是农村的散户养殖者,他们往往习惯把病死禽畜直接卖给商贩,“他们喜欢一手交钱一手交货。”
与之相比,无害化处理收运和补贴体系则相对“麻烦”一些。“首先,谁负责收运就是个问题,让养殖户自己拉着死猪死鸭送到处理厂,不太实际;而且国家只对病死生猪有补贴政策,各级财政加起来每头补贴才80元,而且申领补贴的流程还十分繁琐。”冯继康坦言。
委员建议政府承担病死禽畜收运,推进禽畜养殖保险
“收运体系应有政府负责建设,还要减缩补贴申领程序。”督办现场,省政协委员王鲁一说,规范病死禽畜的收运、杜绝病死禽畜进入市场是政府职责,应当由各级政府承担。
他还建议,应当强化禽畜养殖保险制度,降低养殖风险。“最方便、最快捷的收集和赔付才能吸引养殖户参与,我们要思考,能否实现收集员在检验收集病死禽畜后,当面赔付给养殖户?”王鲁一说。
“去年,我省就下发过《山东省农业保险新增补贴品种实施方案》,对因重大病害、自然灾害和意外事故导致的直接死亡的参保育肥猪、能繁母猪、奶牛等个体进行补贴,并明确提出出险理赔的条件必须是无害化处理。”冯继康说,接下来省畜牧局将进一步完善养殖保险赔付机制,建立无害化处理与保险联动的工作机制。