根据全国牛羊肉生产发展规划（2013-2020年）和中央一号文件“抓好牛羊肉生产供应”的精神，高密市畜牧局抢抓机遇，不断调整产业结构,把肉牛、肉羊产业当作振兴农村经济的突破口,充分发挥饲草饲料资源优势,加大资金投入,加快建设秸秆养畜示范基地,形成了区域化、专业化的良好格局,促进了肉牛、肉羊产业的快速发展。
一是强化标准化养殖场建设。在稳定发展生猪、家禽等食粮畜禽的基础上，大力发展牛羊等食草动物，全面推广普及规模化、标准化、生态化养殖模式，提升牛羊产业发展档次，逐步实现由传统养殖向科学化、标准化、规模化的转变。目前，全市建成规模养羊场近60家，规模养牛场达80家。
二是注重良种繁育推广。建立和完善市、镇、村三级畜禽良种繁育推广网络，先后引进了西门塔尔、皮埃蒙特、弗来维赫肉奶牛良种和小尾寒羊、杜泊绵羊等肉羊良种新品系，广泛推广应用家畜人工授精等技术，有效改善牛羊品种。计划年内推广肉奶牛冻精达2万份，牛羊良种覆盖率达90%。
三是突出龙头企业培育。按照“扶优、扶强、扶大”的原则，积极争取上级扶持政策，广泛推行“龙头企业+合作社+家庭农场+养殖户”新型产业化发展模式，大力发展和培育养殖大户、家庭农场和合作社等新型经营主体，以点带面，全面推广标准化饲养规程，建设专业化、规模化的牛羊生产基地。目前，已发展牛羊专业合作社7家，通过“三品一标”认证，培育了“世本牛奶”、“清奎肉牛”等地方优质产业品牌。
四是强化服务体系建设。健全完善品种改良、科技推广、化验检测、执法监管、动物防疫、加工销售等六大服务体系，大力推广玉米秸秆的青贮技术，探讨饲料应用的多样化，扩大饲料来源，提高秸秆利用转化率，为食草畜禽产业的发展提供强有力的基础保障。