生猪是盐城市畜牧业主导产业，是农民增收的优势骨干项目，生猪产值占全市畜牧业总产值近40%。2013年，盐城市生猪 饲养量1080万头，占全省的1/5，居全省之首。今年以来，生猪价格一路快速下跌，生产形势十分严峻，生猪价格之低、持续时间之长远超预期，生猪养殖出 现严重亏损。目前，生猪平均收购价格10.3元/公斤，跌至近年来的最低水平，较年初下降23.2%，同比下降11.5%；仔猪平均价格19.0元/公 斤，同比下跌11.6%。猪粮比价4.6：1，连续13周低于6：1的盈亏平衡点，连续7周处于5：1红色预警线以下，生猪养殖已进入深度亏损，当前规模 养殖场每出栏一头生猪亏损300元左右。３月末，全市生猪存栏442.5万头，同比增加6.3万头，增1.4%；环比减少8.06万头，减3.6%。 1－3月全市出栏生猪236.6万头，同比减少5.8万头，减2.4%。如果行情持续低迷，损失将进一步扩大，势必对今年农民增收和日后市场供应带来严重 影响。
针对生猪市场价格持续下跌的不利形势，盐城市快速反应、主动应对，采取切实有效措施，千方百计稳定生猪生产，努力避免大起大落。
一是开展生产调研。盐城市委、市政府召开了养殖户、合作组织、养殖企业及基层畜牧兽医部门负责人座谈会，农委、农工办、发改委、物价、统计等市直部门参加，详细了解了当前生猪市场行情和生产情况，听取基层养殖户的诉求，研究稳定生猪发展的对策措施。
二是出台扶持政策。盐城市政府于4月1日下发了《关于稳定当前生猪生产的紧急通知》，要求银行金融机构要加大信贷扶持力度，在资金信贷、保险服务等方面给予重点倾斜，帮助养殖户渡过难关。在今年国家能繁母猪政策尚未出台的情况下，先行将地方配套的40元/头能能繁母猪补贴尽快发放到位。
三是加强重大疫病防控。在全市全面启动重大动物疫病春季集中防疫行动，加强对口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病的免疫工作。加强对病死生猪无害化处理的监管，严格依法查处销售未经检疫检验或检疫检验不合格猪肉的不法行为。目前，全市生猪疫情基本稳定，无区域性重大疫情发生。
四是强化服务指导。通 过媒体宣传、技术培训、面对面指导等多种形式，加大实用技术的推广应用。引导养殖户调整猪群结构，控制群体规模，及时淘汰劣质能繁母猪；指导养殖户改善环 境、改变饲料配方、加强饲养管理，有效降低饲养成本，增强抗风险能力。今年以来，全市举办各类畜牧兽医技术培训班18期，受训近1500人次。
五是推进转型升级。召 开了全市畜牧兽医工作会议，按照现代畜牧业发展要求，立足盐城实际，明确畜牧业中长期发展目标任务，推进畜牧业转型升级。创新发展模式，着力推进规模养 殖、生态养殖、健康养殖、设施养殖“四位一体”；创新发展路径，着力推进畜牧业区域化、特色化、产业化、外向化“四化联动”；创新发展举措，着力推进政策 惠牧、科技兴牧、依法治牧、品牌强牧“四轮齐驱”。
