为了贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，洮北区老科协年初以来组织畜牧业专家，先后深入到林海镇、平安镇等地，对送科技下乡和关于养羊业发展情况进行了调查。
一、养羊业结构类型
1、 规模养殖型。一般在1000—2000只，多采用自繁自养相对封闭的生产方式。不外购羊，通过调整羊群，每年可以出售一定数量商品羊并保持适当规模。既可 降低养羊成本，又可防止疫病传入，有效保障生产安全，从而确保经济效益稳步增长。青山镇玉峰林场2013年养羊发展到1100只，创经济效益70余万元， 成为该场主导产业。
2、短期育肥出售肉羊型。通过收购可育肥羊，经过放牧或短期舍饲育肥出售肉用羊。平安镇辉煌村某养羊户，2013年分批 次售出育肥羊2000余只，创经济效益60万元。林海镇朱家村孙立君年出售肉羊200—500只不等，年创经济效益10万元左右，经过几年滚动发展，已经 成为村中的富裕户。在羊源充足的条件下，不失为创收的好形式。
3、千家万户分散养殖型。分布广、数量大，养殖数量约占全区养羊数量的85%以上，约30万只。此种类型设施简陋、科技含量低、抵御风险能力差。以户养50—100只为例，正常情况下，年可创收1—2万元，不失为创收的好项目。
4、 外供种羊型。引进良种羊，经过纯种繁育，选择后代，提供种羊。平安镇朱明林2010年在黑龙江省穆棱种羊场引进肉羊优良品种夏洛莱羊。几年来，向内蒙古、 黑龙江、洮南市等地输出种羊50多只，创收50万元。2014年初存栏25只，其中成龄羊18只，育成羊7只。以质论价2000—6000元不等，为社会 提供良种的同时，自己也增加收入。需要政府及相关部门扶持、指导和监督，尤其需要采取有效措施，使良种作用在当地得到有效发挥。
二、问题探讨
1、关于加大良种保护、培育、推广力度。一个时期以来，全区畜牧业发展较快，但良种繁育体系和技术推广体系建设滞后，不能与之相配套。没有公益性专业良种繁育场，大量种畜靠外购或“串换”使用，品种混杂，品质无法保证。产品标准化、规模化水平低，市场竞争能力弱。
2、 关于小尾寒羊。就肉用羊而言，小尾寒羊的体型外貌并不理想，前躯不发达、后躯不丰满、四肢较高，肉用体型、产肉性能、肉品质量、风味均欠佳。产羔数量虽 多，但成活率不高。从多年观察中得到的经验，可以认为引入小尾寒羊作母本，与肉用品种公羊杂交，可以获得良好效果。引入小尾寒羊作为受体羊，进行胚胎移 植，加快培育新品种可以期待。
3、关于细毛羊。一是我国羊毛市场潜力巨大，毛纺工业发展前景广阔，靠进口羊毛作原料，绝对不是上策。二是作为曾经的细毛羊基地，发挥区域优势，继续抓好羊毛生产。三是超细型羊毛，国际国内市场需求量很大，加快培育超细毛品种羊，是全面深化改革的需要。
4、关于规模化标准化养殖问题。千家万户小规模分散养殖，成为科学化、标准化、规范化发展的瓶颈。改革经营体制，把千家万户分散经营者组织起来，建立养羊合作社、联合体，抱团发展，以补短板，破瓶颈，推动养羊业顺利发展。
三、建议措施
1、 政府主导，强化协调和服务功能。一是制定长短期改良计划，确定科学的技术路线，加快良种生产。二是按《畜牧法》规定，将品种繁育和改良经费纳入财政预算， 对良种实施补贴政策。对标准化养殖小区（场）的公益性项目给予必要的财政支持。三是加大政府投入力度，建立政府为主体、社会融资为补充的投融资机制。
2、加强基础设施建设，完善服务功能。一是加强乡（镇）畜牧兽医站、人工授精站建设，保障工作和生活经费，调动人员积极性，增强服务能力，保证公益性服务到位有效。二是建立现代化的信息传输网络，逐步形成信息收集、整理上下贯通的传播系统。
3、科技兴牧，推动良种繁育科学发展。以提高科技含量为目标，促进畜牧业由数量扩张型向质量效益型转变为目的。
4、依法治牧。以《动物防疫法》、《畜牧法》、《种畜禽管理条例》等法规为准绳，加强生产、流通、销售全程监管，提高规范化、标准化、安全化水平。
5、抓龙头企业，拉动产业发展。龙头企业不足是制约畜牧业大发展的瓶颈，在全面深化改革的形势下，抓龙头企业建设是重点、是机遇也是企盼。
