在过去短短的三个多月时间里,萧山区生猪禁限养工作先后组织开展了调查摸底、评估、签约等工作。截至4月2日已完成886户养殖户的签约工作,签约率达到了98.7%,25个镇街场全部完成了签约任务。该区生猪禁养工作首战告捷,整治工作全面展开。
今年,该区坚持关停与治理并重的原则,加快推进养殖场标准化技术装备改造,不断提高科学养殖水平, 督促养殖场做好养殖场排污设施建设与污染治理和水环境污染治理工作。对全区范围内的生猪存栏量在5000头以下的生猪养殖场(户)和一线四区范围内的规模场共计912户,存栏60.2万头全面实施关停,力争在10月底前完成清栏工作。同时积极开展限养区内养殖场的排泄物综合治理工程建设和削减的督查工作。
为扎实推进该区生猪禁限养及污染整治工作,区委区政府专门制定并出台了《萧山区生猪禁限养及污染整治工作意见》,区镇两级领导高度重视,全程参与摸底调查、政策制定、研究部署等各项工作,区委区政府先后五次召开专题会议。副区长赵文虎亲自部署工作,明确工作职责,分解落实任务,强调时间节点。区整治办结合实际情况,进一步细化、明确各项具体政策和措施。各镇街场、平台根据要求,召开了党政领导班子会议,结合实际情况,制定了详细的工作方案,出台了相应的工作意见(办法),主要领导亲自抓评估和签约工作。
全区生猪禁养关停工作于1月6日正式启动,经过招投标,最终选择了杭州震元房地产评估公司、浙江恒信房地产评估公司和浙江经纬房地产评估有限公司萧山分公司等3家评估公司参与此次评估。在评估前和评估过程中,区整治办多次与评估公司召开联席会议,明确评估范围和标准,要求统一口径,严格把关。评估完成后,区整治办加班加点对前期已完成的评估进行书面核查,并对审查中存在的不确定因素进行了具体实地核查,对可能出现的一些漏报、擅自添报、评估公司间的评估差距等情况进行明确和统一。
为使整治与关停工作同步推进,该区整治办联合环保局用2周的时间对35家限养区内的生猪规模养殖场进行了专项环境执法检查,并于3月11日召开35个限养区内存栏5000头以上生猪规模养殖场业主、各有关镇街环保员及区整治办全体人员参加的专题会议,对35家暂列入保留整治的生猪养殖场环保设施摸底检查情况进行了通报,并对下步工作进行了部署。从2015年1月至12月,区整治办和区环保局将适时对部分关停、禁限养畜禽养殖场开展专项环境执法检查,严禁关停区内重新出现生猪养殖,全面削减生猪养殖量。并结合“五水共治”、“四边三化”,出台了有针对性的环境保护整治标准,同时借“三改一拆”之风,强势推进签约工作。
在整个禁养关停工作过程中,区整治办坚持公平公正公开原则,统一评估标准,统一政策口径,数据一次锁定。在调查统计、评估核对和签约过程中,区整治办始终与各镇街、平台单位保持信息畅通,工作人员及时到各片各地了解工作进展情况,对于工作开展中遇到的一些棘手问题等给予一定的指导和解答,并联系电视台、报社媒体对评估和签约中出现的典型镇街进行宣传报道,同时设专人值班,放弃休息日进行进度排名登记。各镇街、平台单位也争分夺秒,加班加点赶进度,严格把关,按照区里政策认真执行,给辖区内养殖场(户)讲清讲透政策,争取在时间节点内完成目标任务。在评估和签约中形成了较好的“比、学、赶、帮、超”氛围,工作始终比较积极主动。
下一步工作,区整治办将继续做好关停签约中的遗留工作,并督促各镇街加快推进关停和整治各项任务;牵头做好部分镇街在腾栏工作方面的试点先行,并逐步推广经验做法;同时将加大环境执法力度,会同环保、国土、公安等有关职能部门,实施联合专项行动,有力打击违法排污等行为。