近年来，张家川县按照“东繁西育”的发展布局，大力发展肉牛产业规模养殖，东部地区畜牧业特别是基础母牛养殖得到快速发 展。目前东部6乡（镇）有12个肉牛养殖场（小区），9个养牛专业村，肉牛饲养户12492户，占总农户数的20%，存栏牛71520头，占全县的 41%，其中能繁母牛42882头，出栏牛28257头。今年伊始，为充分发挥区域特色优势，夯实肉牛产业基础，扩充母牛存栏量，搞好良种肉牛种源基地建 设，加快东部林缘山区农户脱贫致富奔小康步伐，县委县政府按照“三区三业五带”的总体规划，以东部马鹿等6乡（镇）林缘山区村为重点，启动建设东部基础母 牛繁育示范区（以下简称“示范区”），以期提高“张家川红花牛”种源供给和生产能力，达到培元固本、扩群增量的目的，为促进全县肉牛产业跨越发展奠定坚实 基础。
“示范区”建设目标：利用三年时间，加强基础设施建设，扩充能繁母牛种群，打响“张家川红花牛”国家级地标品牌。到2016年全 县肉牛存栏达到19.2万头，基础母牛存栏达到10万头，年繁活以“张家川红花牛”为主的良种肉牛6万头。其中：东部6乡（镇）肉牛存栏10.6万头，基 础母牛存栏6.5万头，占全县基础母牛存栏的65%。25个基础母牛繁育示范村户均饲养基础母牛5头，年产良种犊牛3头。逐步由“两人一头牛”发展为“一 人一头牛”，再达到“一人两头牛”的目标。
“示范区”建设任务：
一是夯实人工种草基础。全县每年推广人工种草10万亩，其中东部6乡（镇）种草4万亩。25个基础母牛繁育村户均种植紫花苜蓿2亩，一年生牧草3亩，种植优质牧草1万亩。
二是不断提高秸秆饲料化利用率。每年建设青贮氨化池3万立方米，青贮氨化饲草3.5万吨，农作物秸秆饲料化利用率达到50%以上。其中东部6乡年建设青贮氨化池2.7万立方米，青贮氨化饲草1.6万吨。25个示范村户均建设青贮氨化池30立方米，青贮氨化饲草18吨。
三是着力改善农户良种繁育基础条件。对饲养能繁母牛5头以上的养殖户建设标准化圈舍60平方米、青贮氨化池30立方米、种植优质牧草5亩，实现年繁育犊牛3头。
四是加快建设现代畜牧业肉牛繁育体系。按照畜禽良种化、养殖设施化、管理规范化、防疫制度化、粪污无害化的“五化”要求，每个基础母牛繁育示范村至少建成1个良种肉牛繁育场，实现饲养基础母牛200头，年繁育生产犊牛120头。
五是不断扩充能繁母牛数量。鼓励养殖场户从外地购进良种基础母牛。东部6乡每年从外地引进良种基础母牛5000头，利用3年时间将“张家川红花牛”基础母牛核心群扩充到5万头以上。
六 是加快肉牛品种改良步伐。为每个基础母牛繁育示范村建设黄牛冻配改良点1处，配套建设改良室、改良器械和技术人员。同时在东部6乡（镇）辖区内组建黄 牛冻配改良流动服务点2个，配备流动服务液氮运输车、运输罐等器械和专业操作技术人员，实行流动上门服务，开展改良服务工作。
七是加强肉牛繁育生产技术培训。指派专业技术人员包乡进户，开展技术培训工作，实现“五个一”目标，即：每村一名专职防疫员，一名黄牛冻配改良员，一名草原管护员，一名肉牛良种繁育技术指导员，每户有一名养殖技术明白人。
“示 范区”建设扶持政策：为确保“示范区”建设资金保障，全县整合扶贫互助资金、畜牧项目资金、小额担保贷款、贷款贴息等投资，全面落实“三免两补一贴 一基金”基础母牛繁育扶持政策，通过免费服务、直接补助等形式，鼓励广大养殖户开展肉牛良种繁育基础工作，提升“张家川红花牛”种源供给能力。具体扶持政 策有：
一是在免除费用方面，免除全县良种肉牛繁育场户黄牛冻配改良费，按照每头40元的标准对黄牛冻配改良进行补贴。免除肉牛良种繁育场、户牲畜耳标费、疫苗费和防疫药械费。
二 是在直接补助方面，对基础母牛繁育场和基础母牛规模养殖户，新建30 m3 以上的青贮窖，按50元/m3 的标准进行基础设施建设补助；对已建成青贮窖的基础母牛繁育场，当年完成饲草青贮任务，按青贮饲草20元/吨的标准给予农户直接补助；在东部6乡镇的25 个基础母牛繁育示范村，对从外地引进的能繁母牛按500元/头的标准进行补贴。
三是在以奖代补方面，对新建的标准化基础母牛繁育场（小 区）实行一次性给予奖补。其中：年存栏基础母牛保持在50头以上，奖励补助资金3.5万元；年存栏基础母牛保持在100头以上，奖励补助资金7万元；年存 栏基础母牛保持在200头以上，奖励补助资金14万元；年存栏基础母牛保持在500头以上，奖励补助资金35万元；年存栏基础母牛保持在1000头以上， 奖励补助资金70万元。
四是在贴息贷款方面，由县信贷投资担保公司提供担保服务，按照省市有关政策给予贷款贴息，重点扶持基础母牛繁 育。其中：总投资10万元左右的基础母牛规模养殖户，协调贷款3-4万元；总投资20万元左右的基础母牛规模养殖户，协调贷款5-8万元。总投资30万元 左右的基础母牛繁育场（大户），协调贷款8-15万元；总投资50万元左右的基础母牛繁育场（大户），协调贷款10-25万元；总投资100万元左右的基 础母牛繁育场，协调贷款20-50万元；总投资200万元左右的基础母牛繁育场，协调贷款40-100万元；总投资500万元左右的基础母牛繁育场，协调 贷款100-200万元。
五是在完善互助基金方面，在25个基础母牛繁育示范村建立养牛互助基金会，县财政为每个村投资50万元，扶贫 办向每个村投入互助资金25万元，乡、村筹集资金25万元，使每个村的养牛互助资金达到100万元。养牛农户可通过申请互助资金，购进能繁母牛，扩大养殖 规模，增加生产效益。让贫困户走“滚雪球”式的发展路子，破解东部基础母牛繁育“小老树”难题。
六是在技术培训方面，开展“一对一”跟踪技术服务，由县畜牧兽医局统一派驻专业技术人员，以东部6乡镇25个示范村、基础母牛繁育场和规模养殖户为重点，举办技术培训班，开展技术指导。