作为传统的畜禽养殖大市,鹤山拟对全市畜禽养殖业进行新一轮布局和规范。昨天,鹤山市政府出台《鹤山市畜禽养殖污染防治管理办法》(草稿),并正式对公众征求意见。草稿根据鹤山10镇的城市总体规划和生态环境功能区规划,结合区域环境容量以及畜禽养殖业布局和规模优化调整需要,总共划定了禁养区、限养区以及适养区三个区。其中,鹤山主城区沙坪街道被全面纳入禁养区。记者还留意到,管理办法正式实施后,鹤山畜禽养殖业将面临大面积南移,包括龙口、古劳、桃源等传统养殖重镇将不得新建规模化养殖场,而南边的宅梧、双合等农业大镇则向养殖业“敞开怀抱”。
水源保护区禁养
根据《管理办法》草稿,本次被划定为禁养区的首先便是水源保护区,比如西江饮用水源保护区一、二级保护区以及准保护区内,包括东坡水厂上游10000米、下游1400米水域,相应沿岸纵深200米陆域。同时,以下区域也全都被划定为禁养区:风景名胜区(因景观需要放养的畜禽除外)、森林公园、文物历史遗迹保护区的核心区和缓冲区。
“禁养区内禁止一切畜禽养殖。”鹤山市畜牧局总工程师李瑞亭表示,这次制定的管理办法,一为规范管理,二为加强环境保护,至于具体涉及到多少养殖户以及面积,农业部门暂未进行统计。作为禁养区的缓冲带,草稿还划定了限养区。在这个区域内,将限定畜禽养殖数量,禁止新建规模化畜禽养殖场,且现有的畜禽养殖场必须限期治理,污染物排放不达标的则将搬迁或关闭。
养殖大镇受影响
除了对全市范围进行了总体划分外,《管理办法》还对鹤山全市10镇街进行了详细的区域划分。其中,鹤山主城区沙坪街道办辖区全都划为了禁养区。据了解,管理办法一旦实施,沙坪将禁止开办新的养殖场,并对现有养殖场用3至5年的时间搬迁或关闭。李瑞亭透露说,沙坪并非养殖大镇,全镇也仅有30多家小型养殖场,所以推行不会有太大问题。
一直以来,包括龙口、古劳、桃源等靠近主城区的北部几个镇,都是鹤山传统的养殖大镇。但本次的《管理办法》中,这些镇区大部分都被划入了禁养区和限养区,这也就意味着在这些镇的辖区内,将一律不得新增养殖场,并对排放不达标的养殖场进行关停。而鹤山南部的宅梧、双合、址山三镇,除了上述两区域外,还划定了适养区,“适养”也就是官方认可的可从事畜禽养殖的区域。
由于鹤山是养殖大市,很多农民都靠养殖为生,比如古劳和龙口的养猪户,桃源的养鸡户等,一旦全面禁养或将影响养殖户的生计。“这或许会成为本政策推行的最大阻力。”李瑞亭坦言,这将成为相关部门重点研究的问题。