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深圳每年约消费660万头猪 经过定点屠宰渠道进入消费的约480万头

放大字体  缩小字体 发布日期:2014-03-18  浏览次数:663
核心提示:据市检察院介绍,深圳每年约消费660万头猪,经过定点屠宰渠道进入消费的约480万头,占七成左右,这也是深圳市猪肉消费的主渠道。相关估算数据显示,通过私宰渠道进入消费的达110万—130万头左右,约占两成。 另据市检察院通报,近3年来,深圳市城管部门查处和拆除私宰点逾1600个,因涉案金额达不到立案标准或证据不足等原因,同期因私宰被追究刑事责任的案件仅为10件30人。近3年来,深圳市检察机关办理涉及猪肉质量的危害食品安全犯罪案件37件59人,案件涉及生产、流通等多个环节。 记者昨日梳理市检察院公

据市检察院介绍,深圳每年约消费660万头猪,经过定点屠宰渠道进入消费的约480万头,占七成左右,这也是深圳市猪肉消费的主渠道。相关估算数据显示,通过私宰渠道进入消费的达110万—130万头左右,约占两成。

另 据市检察院通报,近3年来,深圳市城管部门查处和拆除私宰点逾1600个,因涉案金额达不到立案标准或证据不足等原因,同期因私宰被追究刑事责任的案件仅 为10件30人。近3年来,深圳市检察机关办理涉及猪肉质量的危害食品安全犯罪案件37件59人,案件涉及生产、流通等多个环节。

记者昨日梳理市检察院公布的相关案例,并对部分猪肉批发市场、农贸市场、酒楼等进行走访后发现,包括生产、流通及消费在内的三大环节,均存在监管漏洞,如果一个环节失守即有可能沦为“不放心肉”。

生产环节

每定点屠宰线仅4名检疫人员

据了解,深圳每年消费约660万头猪,经过定点屠宰渠道进入消费的约480万头,占七成左右,这也是深圳市猪肉消费的主渠道。但近3年来,仅深圳市检察机关办理的涉及定点屠宰的危害食品安全犯罪案件已达19件21人。

据 市检察院介绍,目前,每条定点屠宰线上的检验检疫人员平均仅4人左右。而屠宰规程则规定,每条屠宰线原则上需配备12名检疫人员,两者相距甚远。市检察院 职务犯罪预防处检察官蓝浩铭表示,监管力量严重不足,直接导致部分屠宰加工企业的违规违法经营行为难以及时发现和处置。

在蓝浩铭看来,根据 《食品安全法》的有关规定,企业是食品安全的第一责任主体,应对食品安全负主要责任。但从市检察院经过调查后发现,大多数屠宰加工企业未配备肉品检验人 员,自检能力薄弱,忽视或怠于履行自检义务。“有的涉案屠宰加工企业竟将屠宰生产线违规外包给私人经营者长达6年之久,而私人经营者为追逐利润,在检疫检 验、病死猪处理等方面放松监管,为猪肉质量安全埋下隐患。”

曾参与调查的市检察院职务犯罪预防处另一名检察官黄海则表示,按照规定,生猪屠 宰前,驻场检疫员应用试纸对全部待宰生猪尿液做初步检测,并从全部待宰生猪中抽取3%—5%的猪作为样品,将其尿液送到动物卫生监督部门进行全面检验,一 旦发现药物残留,就要回溯并进行无害化处理。

不过,黄海在调查后发现,不按照相关规定处理的情况大量存在。据其介绍,有的检疫员收取屠宰场 经营者好处费后,在试纸检测程序中,未严格履行全部取尿检测的职责;有的甚至在送样品检验过程中,直接用已经准备好的合格猪尿液送检,以确保过关。“在无 害化处理中,按规定应由屠宰加工企业将病死猪运往无害化处理中心进行销毁处理,但由于运输途中驻场检疫员并未全程监管,运输人员竟将病死猪肉私下倒卖牟 利。”

据介绍,了解到上述情况后,市检察机关也加大了查办监管渎职犯罪的力度,先后对“光明死猪肉”、“观澜屠宰场检疫走过场”事件中涉嫌食品监管渎职罪的15名工作人员提起公诉。

非法屠宰:

多为违禁药物残留猪、病死猪

相 比定点屠宰,私宰渠道的隐患或许更加严重。去年12月底,深圳梅林上沙墓园有人趁夜间私自屠宰大量未经检疫的生猪遭媒体曝光,市检察机关以涉嫌滥用职权罪 逮捕了梅林街道执法队三中队负责人冯某、执法队协管员唐某、林某。今年3月初,深圳宝安西乡街道又捣毁两家藏身于黄田山边荔枝林内的私宰生猪窝点,查获私 宰猪114只。

私宰问题屡屡触动公众的神经。结合调查及相关统计数据,市检察院估算,在深圳市每年消费的猪肉里,通过私宰渠道进入深圳的生猪多达110万—130万头左右,约占总量的16%—22%。

私宰猪肉究竟存在多大的隐患?南山区检察院今年1月提起的1宗案件颇具代表性。该案中,猪贩子直接买来盖好公章的空白动物检疫合格证明,填好后将在惠州收购的60头生猪送到深圳南山区屠宰场宰杀。经抽样检测,被抽检的6头生猪猪尿液均检出超标盐酸克伦特罗(俗名瘦肉精)。

黄 海表示,私宰猪中相当部分是含有瘦肉精等违禁药物残留猪、病死猪或注水猪。在深圳市检察机关办理的涉及非法屠宰案件中,40%的案件存在屠宰病死猪、药物 残留猪的情况,所有案件都存在屠宰过程注水的行为。“大约七成左右的非法屠宰猪流向了城中村的中小型农贸市场、路边店、集体食堂、工厂等食品监管薄弱区 域。”

私宰猪为何屡禁不止?利益驱动或是主因,黄海和蓝浩铭调查后发现,由于私宰猪尤其是问题猪的收购成本较低,非法屠宰1头猪相比定点屠宰多获利约230元—300元。

查 处难、打击难则是另一重要原因。据蓝浩铭介绍,为了逃避处罚,非法屠宰点多数设在深圳市与周边城市的边界地区,而且多在承租的厂房甚至旧瓦房等住宅进行, 所屠宰的猪主要来自利用特区原关外和惠州、东莞等地闲置的国有储备土地、山间林地等设立的非法养殖点,“这些窝点偏僻隐蔽,交通极不便利,查处有一定难 度”。

流通环节

外地猪肉:约三成为冷冻肉或冷鲜肉

据介绍,除定点屠宰、非法屠宰之外,外地猪肉是深圳猪肉的另 一重要来源,其产品占深圳整体消费量的15%—20%,主要通过超市、经营性冷库、工厂食堂等途径进入消费领域。不过,外地猪肉产品也存在“鱼龙混杂”的 问题。仅2013年上半年,市场监管部门在肉制品专项整治行动中,就查办了无合法来源及各类有毒、有害肉制品案件10多宗,查扣问题肉及肉制品累计超过6 万斤。

蓝浩铭表示,大约30%的外来猪肉产品为冷冻肉或冷鲜肉。“这部分肉需要经过经营性冻库处理,而目前该环节抽样检测和监管相对较为薄弱。”

上 月25日,龙岗区检察院以生产、销售不符合安全标准的食品罪提起公诉的一则案件颇具代表性。据市检察院介绍,2013年6月3日,深圳市市场监督局对龙岗 区海吉星批发市场一家冻品批发行准备销售的冷冻排骨粒进行随机抽样检测时发现,送检排骨粒土霉素残留超限。经查,2012年4月起,犯罪嫌疑人就从茂名收 购病死猪非法私宰加工成排骨粒运到深圳销售,案发时已有约150吨排骨粒流入市场。

该案办案检察官廖芸表示,在该案中,冷库老板难辞其咎。“明知涉案排骨粒没有正规生产厂家、没有合法来源、没有检疫检验证明的情况下就进货销售,这是对公众的食品安全极不负责的行为。”

农批市场:肉品每月仅送检20—100个样本

肉品进入深圳后,最大的集散地就是农批市场,也是流通环节中至为重要的一环。据了解,深圳目前的21个农产品批发市场,355个农贸市场,是各超市、酒楼等餐饮服务业批发肉品的主要渠道。查验证明文件和抽检是农批市场对食品质量安全进行把关的主要手段。

记 者昨日走访海吉星农批市场时看到,销售猪肉、牛肉、鸡肉等冰鲜肉的档铺有100多户。据海吉星农批市场相关负责人介绍,肉品进入农批市场时,他们会查验商 品质量合格检验报告、产地证明和批发销售单据等证明文件,并对包装产品的信息进行备案,包括商品名称、品牌、规格、QS码、QS有效期、条形码、厂家名 称、厂家地址等信息。

同时,海吉星农批市场还会对进驻市场的肉品进行抽检,除了抽查经营产品的厂商信息及相关检验检疫证明等证件外,还会抽取产品样本送第三方检测机构F.Q.T(全称为“深圳市海吉星农产品检测科技中心有限公司”)进行检测。

海吉星农批市场相关负责人坦言,入驻商户数量庞大,很难做到对每一批肉品都进行全面抽检。由于肉品检测费用较高,其检测样本量也少于蔬菜。比如,蔬菜每日送检约1000个样本,而肉品送检则为每月20个到100个。

 
 
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