促进家禽业发展的措施建议:
1 尽快落实家禽业扶持保护政策以保护家禽产业生产能力、扶持家禽标准化养殖为重点,以增加财政补贴补助、增加贷款贴息、减免税费、延长贷款期限为手段,以设施投入、运转补助、风险机制建立为形式,建立家禽业扶持保护政策体系,帮助生产经营者渡过难关,实现稳定持续发展。
2 加大收储和维护正常流通按照养殖场生产自救、国家政策扶持、加工企业集中收购相结合的原则,督促加工龙头企业履行与养殖户的合同和订单。鼓励企业加大合同外社会收购,帮助养殖场户渡过难关。畅通家禽及其产品的绿色通道,确保正常流通。允许证照齐全、手续完备有效的家禽及其产品进入市场,严禁相互封锁运输渠道和市场。
3 切实加强正面宣传引导针对目前从事家禽饲养、加工企业没有一例从业人员感染H7N9流感的现状,应科学划定高危人群,科学定名、科学宣传。应由宣传部门牵头,采取多种形式,加大正面宣传报道的力度,形成良好的舆论氛围。努力使人们科学认识H7N9流感,引导公众科学消费、健康消费,消除恐慌心理,提振消费信心。引导家禽生产加工经营者树立发展信心,逐步把家禽业引导到良性循环的轨道上来。
4 积极引导发展模式的转变和结构调整抓住当前的机遇,引导搞好家禽业生产布局,按照农业部关于畜禽养殖“畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化、监管常态化”要求,大力推进家禽标准化示范创建活动,以标准化示范创建为抓手,积极推进家禽标准化规模养殖,不断提高家禽养殖标准化生产水平。
5 努力提高家禽业组织化程度多次疫病和疫情的考验证明,家禽一体化企业是家禽业持续发展的中流砥柱。要探索建立新型畜牧业经营主体,继续大力推行家禽一体化经营,不断增强龙头企业实力,进一步完善产业化机制,全面提高运行水平和养殖门槛。
6 着重考虑建立促进家禽业稳定发展的长效机制受多种因素制约,目前,家禽产业仍然是一个脆弱的产业,抗风险能力不强,必须建立完善家禽产业健康发展的长效机制。借鉴生猪调控应急预案,建立维护家禽产业健康发展的应急预案,如政府的补贴机制、战略收储机制、金融支持、政策性保险等。