3月12日，黑龙江省畜牧兽医局召开了全省畜牧工作会议，会议以视频形式召开，哈尔滨设主会场，各市(地)、县（市、区）设分会场。省畜牧兽医局局长祖伟，副局长王德胜、洪英华、包艳明、孙文志，纪检组长杨振彦、首席兽医师孔宪臣、省畜牧兽医局各机关处室和局直事业单位负责人参加了本次会议，各县市的负责人在分会场收看会议视频。
会议的主要任务是，贯彻落实党的十八届三中全会、中央农村工作会议、省委经济工作会议和省委农村工作会议精神，尤其是省委、省政府领导关于畜牧产业的一系列重要讲话精神，祖伟局长总结了2013年全省畜牧工作，安排部署了2014年任务。
祖伟局长指出，黑龙江发展畜牧产业的综合优势，已经得到了省内外的广泛认可；资源潜力优势正在有序释放，推动全国畜牧产业布局北移加速。新一届省委省政府高度重视畜牧产业发展，省委、省政府主要领导分别在省委十一届四次全会、全省“两会”、省委经济工作会议和省委农村工作会议上，对畜牧产业发展进行了重点强调。这为今后全省畜牧产业发展指明了方向。全省上下要深刻领会和把握新一届省委、省政府关于畜牧产业的重要指示和发展方向，自觉把思想和行动统一到省委、省政府的要求上来，紧密结合实际抓好贯彻落实，推动全省畜牧产业持续健康发展。
祖伟局长对2013年畜牧工作进行了回顾。2013年，在省委、省政府的正确领导下，全省畜牧系统以落实“两大平原”现代农业综合配套改革实施方案为主线，以“两牛一猪”为重点，克难奋进，狠抓落实，畜牧产业稳中有进，较好地发挥了调整农业产业结构、促进农民增收、支撑绿色食品大省建设的重要作用。一是标准化规模养殖发展迅猛，开工建设45个单体1200头以上的现代化奶牛场；改扩建标准化规模养殖场468个；建设了原种猪场、弗莱维赫良种场和品种资源保护场；配套引进世界先进奶牛饲养管理技术，全省已有5家奶牛场单产水平接近或超过10吨，博瑞公司荷斯坦种公牛在国家奶牛良种补贴公牛育种值排名中一举夺冠。实施了畜牧良种补贴项目。二是产业风险防范能力和畜产品质量安全水平稳步提升，启动实施《全省中长期动物疫病防治规划》；积极应对H7N9禽流感；加大边境疫情防控力度，积极做好灾后防疫工作。畜产品质量安全水平进一步提升，为保证人民群众“舌尖上的安全”做出重要贡献。三是产业项目建设保持良好势头，认真落实全省产业项目建设的战略部署，集中财力支持大项目建设，正邦集团和大北农集团两个 600万头生猪一体化项目进展顺利。积极实施和牛良种场建设项目，从新西兰和澳大利亚引进纯种和牛2000头。飞鹤原生态牧业在香港成功挂牌上市。四是草原保护建设和畜禽养殖污染治理成效显著，落实草原生态保护补助奖励政策，15个牧区县完成草原确权、基本草原划定。实施退牧还草工程，加强 “三化”草原治理。积极推进生态友好型畜牧产业发展，在40个县和农垦划定了禁养区、限养区和适养区。另外，市场和信息化建设扎实推进，全系统党的建设进一步加强，群众路线教育实践活动成效明显，“四风”方面存在的问题得到解决。
祖伟局长对2014年畜牧工作进行了安排部署。2014年，要深入贯彻落实十八届三中全会、省委十一届四次全会、省委经济工作会议和省委农村工作会议精神，尤其是省委、省政府主要领导关于畜牧产业的一系列重要讲话精神，围绕实施“五大规划”和推进十大重点产业，紧扣“两大平原”现代农业综合配套改革试验主题，以改革创新为动力，突出“两牛一猪”重点，转变发展方式，加快构建现代畜牧产业体系，走标准化、规模化、集约化、产业化和生态化之路，提高全产业链质量效益水平，加快无规定动物疫病省和全国“综合养殖”第一大省建设，为绿色食品产业发展提供强劲动力。
一是大力发展标准化规模养殖。标准化生产可以有效管控全产业链产品安全，提高商品整齐度；规模化生产可以有效解决小生产与大市场对接的问题，缓解畜产品市场价格周期性波动。推进标准化规模养殖，是我们今后工作的重中之重，通过标准化和规模化，最终实现集约化，增加产业竞争力。今年要继续增加投入，新建100个高水平的奶牛场；推进5个大型原种猪场建设；实施“肉牛保母扩群”工程。
二是抓好重大动物疫病防控。要充分认识疫情防控的严峻形势，时刻保持高度警惕，确保“内疫不发生、外疫不传入”，重大动物疫情稳定，产业持续发展，维护公共卫生安全和人民群众身体健康。深入实施《全省中长期动物疫病防治规划》，启动无规定动物疫病省建设。扎实抓好春秋两季集中强制免疫和畜禽常规免疫，加大边境地区防控力度，做好检疫工作。开展执业兽医注册和执业助理兽医备案工作，规范管理动物诊疗机构。
三是抓好畜禽养殖污染防治。各地畜牧部门要配合环保部门，加强技术指导与服务，做好畜禽污染减排工作。对已建成的牧场，要支持其进行粪污无害化处理和资源化利用；新建牧场要严格执行《防治条例》，实行环评和“三同时”制度，配套建设粪污处理设施。引入市场机制，鼓励和支持有实力的粪污治理专业公司与牧场广泛合作，有效解决农村面源污染问题。
四是加强投入品及畜产品质量安全监管。加大《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》宣传力度，完善畜产品质量安全监管机制，严厉打击查处各种违法违规行为。扩大生猪质量安全可追溯试点范围，加快完善兽药可追溯体系建设。加大投入品抽检频率和数量。深入开展兽药、饲料及畜产品质量安全专项整治，及时排查和消除质量安全问题隐患，确保畜产品合格放心，保障人民群众身体健康。
五是切实提高草原生态恢复和饲草饲料供应保障能力。实施好国家天然草原退牧还草工程等重点项目，落实好草原生态保护补助奖励机制。加强草原火源管理、火灾预警监测和应急扑救工作，坚决防止重特大草原火灾发生。准确掌握草原确权和承包经营状况，规范草原承包合同，建立草原承包档案，积极配合国土部门做好草原确权登记工作。加强饲料产能提升和保障能力建设，淘汰落后产能。认真贯彻实施新的饲料许可制度。继续实施苜蓿种植良种补贴政策，积极发展青贮饲料和黄贮饲料生产。
六是提升畜牧产业化发展水平。继续抓好产业项目建设，鼓励、引导国内外工商资本发挥资金、技术优势，发展产加销一体化经营。推进龙头企业体制机制改革，发挥市场、金融杠杆作用，做大做强品牌，提升市场竞争力和占有率。加快培育新型经营主体，培育壮大养殖合作组织、家庭牧场等新型经营主体。鼓励发展养殖专业合作社联合社等多元化、多类型合作社。利用市场机制，充分发挥各类专业协会、学会参与产业化经营的作用。
七是创新和完善金融、担保、保险服务方式。探索开展草原承包经营权抵押、大型牧业机械抵押，保单、财政补贴收益权质押贷款等新型融资方式。积极推进互助式保险发展，逐步建立与养殖户利益挂钩的互助合作保险新机制。利用市场化机制，壮大畜牧产业贷款、担保体系，实现银、保、担融合配套。
八是认真贯彻落实党风廉政建设责任制，加强党风廉政和反腐败工作。严肃政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律，有效预防腐败行为，促进社会公平正义、增进人民福祉。继续巩固教育实践活动成果，更加注重解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，坚持不懈纠正“四风”，发扬“钉钉子”精神，把各项惠农政策、各项决策部署落实到位，真正让人民群众受益、得惠、满意。
