一、指导思想
以十八届三中全会精神为指导，以全省畜牧强区创建为抓手，围绕“猪禽提质，牛羊增量”的总体思路，不断强化现代畜牧业理念，切实转变生产发展方式，合理调整产业结构，按照“五化”标准实施标准化生产，大力发展草食畜，不断延伸产业链条，着力抓好畜产品加工及品牌培育，着力构建现代化生态化畜牧业体系。
二、发展目标
（一）畜产品产量增长目标：生猪出栏稳定100万头，家禽出笼1500万羽（其中生态鸡达到200万羽），羊出栏12万只，牛出栏1万头，奶产量2.8万吨，畜牧业产值达到32亿元。
（二）重大动物疫病防控目标：重大动物疫病依法强制免疫密度达到100%；重大动物疫病免疫抗体合格率达到75%以上；猪、牛、羊、禽发病死亡率分别控制在3%、1%、4%和8%以内；家畜血吸虫病感染率控制在1%以内；牲畜布鲁氏菌病和奶牛结核病保持稳定控制状态；严防死守，确保不发生区域性重大动物疫情，确保H7N9亚型流感零发生。
（三）畜产品质量安全目标：畜产品“瘦肉精”、三聚氰胺、兽药残留等抽样检测合格率均保持100%；动物产地检疫率达到90%以上，屠宰检疫率达到100%；病死动物及其产品无害化处理率达到100%。确保不发生重大畜产品质量安全事件。
三、重点工作及措施
（一）科学制定2014年区级产业扶持政策。不断强化大产业发展理念，优化政策扶持结构，从保生产、保规模向提质增效转变；加大畜产品加工及品牌培育投入力度，不断挖掘现有产能潜力，对尚有潜力、标准化不够的养殖场进行改造升级；全区新建畜禽标准化规模养殖场100家，畜禽养殖场标准化改造达到50家，创建四级标准化养殖示范场累计达到150家；全面落实生猪良种补贴、育肥猪和能繁母猪保险等惠农扶农政策，不断扩大覆盖率和受益面。同时科学建立绩效评价机制，加强对产业政策的绩效评价。
（二）调整编制“十二五”产业发展规划。增编生态畜牧产业发展规划，成立生态畜牧产业发展办公室，积极研究生态产业发展的综合配套政策；完善和发展生态畜牧业协会，与“小山村”合作社合署办公，并成立四个分会，确保应收尽收；壮大“成祥”、“野牧”、“小蛮牛”、“新禾”四大合作社，加大“小山村”合作社的培育力度，将“小山村”合作社打造为重要的展示平台和销售载体；着力开发生态畜产品市场，将昌伟“咯咯鲜”、“俏牛儿”2个品牌培育为省级著名商标。
（三）大力培育专业合作组织和专业化服务公司。不断完善合作社功能，充分发挥其市场组织化、疫病防控、技术推广等重要作用，培育1个大区域性的生猪专业合作社。
（四）积极争取畜产品加工园区规划。在小鸦路沿线规划园区150亩，坚持招商引资与培育扶持并举，积极培育、引进畜产品加工龙头企业，在生猪、家禽和肉羊加工上实现量的突破，同时加大“小蛮牛”肉牛加工建设力度，力争生猪加工能力达到50万头，家禽加工能力达到2000万只，推出畜产品10个品类以上；适时建立畜禽综合性交易市场，积极发挥电子商务平台作用，不断扩大畜产品市场占有率。
（五）不断提升重大动物疫病防控能力。以开展无规定动物疫病区创建活动和动物疫病防控综合能力提升年活动为契机，大力提升重大动物疫病防控能力。一是提升动物疫情监测预警能力，以养殖密集区、疫情多发区、交通繁华区等区域为重点，科学布局，设立100个疫情监测点；做好监测人员技术培训，及时掌握疫情信息；以实验室为基础，配齐配强技术人员，全年开展抗体监测6次。二是提升疫情应急管理能力，不断完善应急预案，加大应急队伍反应能力建设和应急物质管理力度，确保疫情处置行动迅速、严格果断、影响最小；三是提升重大动物疫病强制免疫能力，建立健全考核评价体系，合理优化防疫考核机制，确保春秋两季防疫的密度和质量；四是提升防治信息化管理能力，实现信息共享。
（六）不断健全畜牧兽医综合执法体系。增设人员编制，构建一支专门队伍、专用车辆的畜牧兽医综合执法大队，不断提升执法水平和执法力度。加大对饲料、兽药等投入品的检测执法力度，全年抽检饲料样品100个、兽药样品50个，肉蛋奶违禁物检测15000份；完善畜产品安全视频监控系统，将大型养殖场纳入监测范围，充分发挥监控系统功能，做好检疫执法工作；加大对畜禽贩运、交易等流通环节的监管，严厉打击私屠滥宰、贩运销售病死动物等违法行为，确保畜产品和公共卫生安全。
（七）扎实抓好病死动物无害化处理试点工作。全面完成4个区域性无害化处理中心、8个规模化养殖场处理点建设，进一步优化病死动物无害化处理的运行机制，确保常态化发展；合理规划150个村级无害化收集处理点，加大病死动物无害化处理的知识法规宣传力度，努力将我区建成全省病死猪无害化处理工作示范区。
（八）加大畜牧技术推广力度。依托产业政策、专业公司、合作社和产业协会，全面抓好畜牧技术推广工作。与大专院校合作，以10个养殖实体为载体，推广10个主推技术；扩大良种体系辐射范围，建设2个肉牛冻配点；建设中洲山村、柏果淌村、柘木坪村3个万只羊专业村，5个千头牛专业村，1个5000只羊种草养畜示范基地，2个千只种羊示范基地，1个俏牛儿公司3000头奶牛基地。
(九）加强机关建设。以加强队伍建设为契机，强化干部队伍的责任意识、廉洁意识和合作意识，提升其专业引领能力、市场引导能力和决策执行能力；充分发挥党组织和领导班子战斗堡垒作用，深入开展“创先争优”、“党的群众路线教育”、“万名干部进万村惠万民”活动，加大治庸问责力度，严格执行工作纪律，全面打造服务型机关；不断规范和完善财物管理、接待管理等各项内部制度；按照区委区政府综合目标管理要求，统筹抓好党风廉政、纪检、信访、综治维稳、文明创建、普法、宣传、电子政务、档案管理等工作；加强乡镇畜牧兽医服务中心的行业管理和业务指导，完善“以钱养事”机制，着力打造一支能力强、业务精、作风硬的基层畜牧兽医队伍。