一是完善良繁体系，培育优势特色。着力创建1个国家生猪核心育种场，建设1个伍隍猪保种场，提升10个纯繁场和200个扩繁场，达到年出栏外三元优质生猪400万头、地方特色生猪20万头的生产能力，形成优势明显、特色鲜明、效益突出的产业结构。
二是更新生产装备，提升生产水平。用先进技术、现代化装备和精细化管理，改造提升生猪产业。重点对生猪原种场和全市100家扩繁场，在布局调整、生产设施、环控设施、防疫设施、治污设施、智能管理等方面改造升级，支持合作社专业大户完善防疫治污等设施，全面提高生产水平，实现节本增效。
三是聚合发展要素，推进一体化发展。依托四海、永鑫、五友、正东等龙头企业，探索创新“要素入股、合作经营、优势互补、互利共赢”的生猪产业发展新模式。组建4个产权明晰、权责对等、管理高效的生猪产业新型联合体，带动20个合作社、600户专业大户和家庭农场户均实现养殖收入10万元以上，推进龙头企业与专业合作社、家庭牧场深度融合、一体化发展。
四是强化发展保障，提升综合效益。开展规模养殖疫苗现金直补和病死猪无害化处理试点，建设病死动物无害化集中处理中心，建立与保险挂钩、封闭运行的机制。积极探索粪污资源化利用的有效途径，配套规模养殖场粪污干湿分离、高温发酵设施，建设1家有机肥加工企业，使全市80%以上的生猪规模养殖企业实现粪污的资源化利用。同时，建立集信息采集、分析预警、安全溯源、行业监管于一体的生猪信息化数字平台，切实保障食品安全。
