一是监管区域化。成立县级动物卫生监督执法中队或动物卫生监督分所110个,规范建立动物及动物产品报检点275个,建立省际间无规定动物疫病区指定通道和省际间公路动物防疫监督检查站各两个,基本形成了“人员编内调剂、职责相对独立、工作统筹安排、经费各自包干”横向到边、纵向到底的动物卫生监督执法格局。
二是检疫格式化。将高效服务、规范透明理念贯穿检疫工作全过程,在全省率先实现A、B检疫证明同时电子联网出证。同时,全面推行产地检疫“一证三单三表”和屠宰检疫“一证五单五表”格式化工作流程,全面规范检疫工作,连续三年实现全市检疫工作零投诉。
三是监督网格化。在城区及城乡结合部,采取“打桩定位”方法将动物卫生监督执法人员固定在某一片区,主要负责该片区内中牛羊禽兔检疫、病死动物无害化处理等动物卫生监督执法工作,并严格考核、逗硬奖惩,确保责权一致,有效避免了相互推诿问题的发生。
四是案件规范化。探索建立案件审批、大案会商、案件评查、风险评估、执法违规责任追究等制度,突出案件办理规范化,确保案件办理质量。2013年全市动物卫生监督机构共查处各类违法案件314件,其中5件典型案件被省上评为动物卫生监督执法优秀案卷,占全省优秀典型案卷的三分之一。
五是检查痕迹化。采取“一书两记录一案卷”方式规范监督检查行为,确保监督检查有据可依、有据可查。“一书”指监督检查意见书;“两记录”指监督检查记录和回访记录;“一案卷”指立案依法查处违法行为的案卷。