“有这个补贴么?我们没有收到通知。”当南方农村报记者问及种禽场省级补贴是否已经发放到位时,东莞市某应获补贴的种鸡场老板表示对该补贴尚不知情。与此同时,茂名信宜市一鸡场老板也表示未收到任何通知。2013年11月,广东省财政厅开始下发H7N9禽流感疫情种禽场省级生产维持性补贴,共计4638万元。截止目前,该项补贴尚未完全发放到位。
禽企可获中央、省级、市级补贴
据了解,自2013年4月H7N9疫情造成全国家禽企业大量亏损以来,中央和全国多地地方政府相继出台家禽补贴政策。这些补贴皆需家禽企业提出申请,经当地农业局、畜牧局审核上报,上级农业部门和财政部门审批后,再由财政部门逐级或直接发放。目前,广东省家禽企业可获得来自中央、广东省和市级财政发放的补贴。
2013年7月,中央财政下拨关于H7N9疫情的祖代种鸡补贴,广东省14家祖代种鸡场共获补贴4205万元。2013年6月,广东省人民政府办公厅发文通知,将安排省级财政拨款4854万元对广东省种禽场予以补贴。其中,对未享受中央财政补助的8个省级祖代场祖代种禽按25元/只的标准予以补助;对全省113个父母代种禽场的父母代种禽按6元/只的标准予以补助。同年11月,广东省财政厅开始下拔该项资金。
除了中央和省级补贴,广东省部分家禽企业还获得了市一级财政补贴。据珠海市裕禾农牧有限公司(下简称“裕禾”)董事长陈汉松透露,2013年5月,裕禾便获得了珠海市财政局下发的80万元家禽补贴,比同年12月到账的省级补贴还多20万。此外,南方农村报记者还从当地了解到,中山市已于2013年10月向当地家禽企业下发了市级农业产业应急补贴,受惠企业还包括当地部分商品代肉鸡养殖企业。
省级补贴尚未完全到位
日前,记者采访了广东省内政府公文中批示应获得中央或省级补贴的20家禽企。其中,中央下发的祖代种鸡补贴已于2013年全部到位。受访的16家应获得H7N9禽流感疫情种禽场省级生产维持性补贴家禽企里,仅3家公司表示已经收到补贴;11家公司表示虽然已经接到了农业部门的通知,但款项还在市、区级财政部门,尚未发到公司账户;两家企业的负责则人透露对该项补贴尚不知情,未收到任何通知。
广东粤禽育种有限公司副总经理孙明华表示,虽然目前关于此次省级补贴的款项大部分已经下拨至市、区级财政部门,由于年底封帐等因素,多地财政部门或要等到年后才能将资金发放到位。
“半年前就知道有这个补贴,但我们不敢冒着得罪政府部门的风险去上门索要”,粤北某家禽公司负责人告诉记者,政府下发补贴的过程中,可能会出现各级财政部门之间衔接不畅,这会导致发放时间进一步延长。
补贴杯水车薪,但聊胜于无
“虽然已经接到农业局关于省级补贴的口头通知,但对具体的补贴数额尚不清楚,”中山市一种禽场老板表示,“农业部门只是在去年7月份来核对过我们的存栏量,但目前的数量肯定不同。现在这个补贴的存栏量具体怎么计算,我们并不清楚,只是等着他们派,给多少算多少。政府给不给补贴?给多少?估计领导们也很头疼。”
广东天农食品有限公司副总裁张大立表示,在此次H7N9疫情中,政府发放的家禽补贴相对于企业的亏损仅是杯水车薪,然而有胜于无,在帮助企业解燃眉之急的同时,政府补贴还可以一定程度上增加企业恢复生产的信心。
某未获得补贴的禽企负责人则表示,几十万的补贴对于大公司来说是九牛一毛,但却能让小企业起死回生,希望政府在发放补贴上可以更加公平,扶持政策兼顾大、小企业。