近阶段的中美鸡肉贸易大战以中方的失败宣告结束;这一不利消息,给中国鸡肉行业带来了复杂的感受,无论从事出口贸易还是从事鸡肉生产,很多人对鸡肉行业的未来充满了悲观和失望,大都认为我们又一次失去了进军美国市场的机会,同时也想当然的人为廉价的美国鸡肉产品会进一步冲击我们本已艰难的生存环境。
盲目的悲观不能解决问题,我们应该从客观角度来看待中美鸡肉贸易大战对中方不利的判决,一方面我们要深刻反思我们的不足;另一方面就是我们需要面对现实,放下抱怨和责备,积极改变发展思路和发展模式,寻求快速解决问题的正确路径。
第一部分:背景,中美鸡肉贸易大战的背景
1、中美鸡肉贸易的停止
中美禽肉贸易争端源于2004年。当时,中美两国同时暴发了禽流感,双方均停止进口对方禽肉产品。
2、中美鸡肉贸易的开启
2004年4月,中美商谈后同意同时解除各自的禁令,约定在履行相关程序后,美方向中国出口冷冻禽肉产品,中方则对美出口熟制禽肉产品。但是,美方在保证履行承诺的前提下,希望先开始向中国出口。中方即提前对美国禽肉产品开放了市场。
3、中美鸡肉贸易的现状
然而,在把本国禽肉产品输入中国以后,美方开始千方百计地阻止中国禽肉产品出口到美国。美农业部以“履行有关法律程序”为由,将此事一拖再拖,并接连在政府拨款法案中写明,“不得将政府拨款用于制定和实施有关中国禽肉产品输美的规定”.2009年3月10日,美参议院通过了《2009年综合拨款法案》,其中第727条款规定:“根据本法所提供的任何拨款,不得用于制定或执行任何允许美国进口中国禽肉产品的规则。”美国政府以限制政府资金使用途径的方式,继续将我国禽肉制品拒之门外。
第二部分:旷日持久的中美鸡肉贸易争端的结果
中美开始了旷日持久的鸡肉贸易大战,中国几次实行“反倾销”、“反补贴”的世贸诉讼,2013年8月2日,世界贸易组织(WTO)裁定中国向美国鸡肉征收反倾销关税违反世界贸易规则,美国赢得了这项旷日持久的贸易争端。
第三部分:世贸裁定对中国鸡肉行业的影响
8月2日,WTO专家组对于美国诉中国不正当对美鸡肉征收关税的争端做出了不利于中方的决定,大部分中国家禽养殖企业并对没有此消息做出明显的反应,主要原因在于中国每年进口美国冻鸡肉只有60万吨,而全年肉鸡消费量已远远超过1000万吨。所占比例并不太大。同时,中国进口美国的鸡肉产品以“鸡翅、鸡爪、鸡腿”等副产品为主。并且,美国这类产品规格比国内的要大,一般用作工业原料,销售渠道不同,与国内厂家的产品没有直接竞争关系,对公司影响不大。
第四部分:再看中国对美国白羽肉鸡“双反”的四个主要原因
原因一:国内肉鸡生产企业普遍亏损,企业怨言巨大
根据行业内统计,目前国内白羽肉鸡的产量去年为1000万吨。更新的统计显示,2009年前6个月中国89%的进口肉鸡来自美国,高过2008年同期的73%。大部产区禽肉分割企业开工比例仅在五六成,禽肉库存积压约有60万—70万吨,积压严重。市场上肉鸡供应太多已经严重影响了行业利润,使得养殖户们已经无利可图。受到美国进口肉鸡影响的集团企业超过20家,其中正大集团、北京华都、山东民和、台湾大成等企业受影响尤为明显。
实际上,在国内市场,鸡肉更多是以猪肉的替代产品的身份出现的,无论是主动性选择,还是作为被动接受的白吉馍内置肉都是如此;鸡肉的消费规模与猪肉的供给成反比,与猪肉的价格成正比,因此,鸡肉的核心影响要素产品是猪肉。从08年鸡肉产品的消费价格大幅下滑,以及鸡肉产品严重积压,终端动销缓慢,主要原因是从08年开始,连续5年中国猪肉供大于求,以及接连不断的食品安全,造成消费者对猪肉的信心大降,致使猪肉价格持续走低。这也导致猪肉对鸡肉的替代性需求加强。
肉制品行业的快速发展,致使产品整体供过于求,表面看是消费低迷,其实是市场的饱和;这是导致中国鸡肉企业开工不足的,库存积压的根本原因所在。
原因二:美国在中国进口鸡肉各国中规模占比过高
根据商务部的数据,仅2008年一年,中国从全球进口了79万吨鸡肉及制品,其中从美国就进口了58万吨,而国内鸡肉总量已经超过了1000万吨。这个数据应该说明,美国的鸡肉相对于世界上其它国家的鸡肉来说更具有竞争力,占国内总量不足6%的美国鸡肉,对国内鸡肉市场影响不大,受影响较大的是国外的其它竞争企业,。
原因三:中国肉鸡养殖户养殖收益偏低
中国鸡肉产业链条收益最低的环节是农民养殖户,他们在整个链条环境条件最恶劣的环节,同时他们又承担着整个行业的经营风险。
目前中国的养殖环节和国外不同,国外的养殖环节是收益较高的环节,除了政府的补贴外,关键在于西方人骨子里面循规蹈矩的良好习惯,在上游鸡苗环节,决不允许带病、不合格鸡苗流入养殖环节,在侧翼药品环节,西方经过多年的工业化发展,标准化早已成为行业的基本原则,再加上国外的养殖户早已产业工人化,他们具有较高的工业素养,完全按照操作流程对肉鸡养殖进行管理,因此他们的养殖风险几乎是零,养殖收益也是相对稳定而较高。而在国内,由于中国人尚未经受标准化的工业思维训练,投机性、随意性意识非常强烈,上游种禽企业为了降低成本和完成健雏指标,常常减少免疫支出和把不合格鸡苗投放市场,侧翼的药品企业为了获取较高利润在药品的原料成分配比方面一直采用模糊化的方式灰色操作,致使药品不稳定,医疗效果难以保证。这是造成国内养殖户收益低、风险高的关键所在。
因此真正导致中国肉鸡养殖户养殖效益低的主要原因就是两个,第一、鸡苗带病或体质较弱;第二、药品成分不稳定,致使治疗效果难保证,常常给养殖户带来破产性的伤害。
原因四:美国不从中国进口鸡肉
不仅仅美国禁止从中国进口鸡肉,就连欧洲国家也对中国鸡肉的进口进行了很多的限制;中国最大的鸡肉进口国日本为了确保食品安全,也推出了《肯定列表制》加大了对进口食品的检测力度,甚至中国的一些特殊单位也禁止成员吃国产的肉制品。
在北京奥运会期间,将有600多美国运动员前往北京参赛,这些运动员的饮食成了美国奥委会的一大难题,后来美国奥运代表团的首席营养师雅克.哈米尔顿和普罗已经与日本出口商达成了供应鱼的协议,还与澳大利亚的公司达成了供应水果和蔬菜的协议。美国奥委会已经与美国的家乐氏Kellogg’s和泰TysonFoods食品公司达成协议,在北京奥运会开幕前,把11吨以上的蛋白食品运往北京。
第五部分 :未来中国鸡肉行业的产业化发展方向
通过以上分析,我们可以知道,阻碍我国鸡肉企业参与国际化竞争的关键问题在于在现有的商业模式下鸡肉的食品安全不能保障。美国也经历了食品行业的野蛮增长阶段,《食品工厂》中所展示的安全问题,让人深恶痛绝;而中国人不守规矩的作业方式,让人难以欣然接受他们所生产的鸡肉产品,更大的难点在于,按照现有的“公司+合作社(农户/基地)”商业模式所生产出来的鸡肉食品确实经不住检测考验。因此,未来的鸡肉行业必须进行商业模式升级,以确保食品安全和养殖环节的稳定获益。
实事求是的说,目前整个鸡肉产业链把风险和损失集聚在一群最为弱势和最没有抗风险能力的养殖户环节的商业模式,一方面具有道德隐患的,另一方面在中国特定的社会环境下使原本高风险的产业链变得很是脆弱不堪。这种模式的弊端,已经严重阻碍了中国肉鸡产业竞争力的发挥,并给行业带来了很大的负面效应。这也决定了未来中国鸡肉产业的发展要重点解决好产业链最上游的育种资源和产业链中的关键养殖环节,而在养殖环节的掌控方面可以通过关系再造来实现。
在产业链条升级再造的过程中,可以通过“租赁养殖厂,雇佣养殖工人”的工业思维逻辑来彻底解决养殖户的随意性和投机性思维,确保食品安全和产业的稳定可控式发展。