大庆市大同区幅员面积2372平方公里,区辖8个乡镇、58个行政村，草原面积104万亩，年产优质牧草41600吨；耕地面积114万亩，年产粮食超亿斤、秸秆45万吨，是大庆市重要的畜牧业区，有70%的人口从事畜禽养殖，人均牧业收入达到了4280元。自年初黄浦江漂浮死猪事件之后，为了进一步强化病死动物及动物产品无害化处理工作，有效防止动物疫病的发生和传播，保障动物产品及公共卫生安全，按照省畜牧局和市政府的总体要求，下发了《关于加强病死动物无害化处理工作的通知》（庆牧发〔2013〕15号），对病死动物无害化处理工作进行了全面部署，并按照主管市长试点先行的指示精神，选定大同区为试点，狠抓病死畜禽无害化处理设施建设。
全区58个行政村，每村建设了一座病死动物无害化处理池，辖区内14家规模牲畜养殖场和6家畜禽定点屠宰企业都建设了完善的病死动物及动物产品无害化处理设施，全区共建设无害化处理池78个，其中砖混结构化制池20个、土结构降解窖58个。为了切实做到村村都有集中无害化处理场所，场场都有病死动物及动物产品无害化处理设施，大同区做到了“四个到位”：认识到位、组织有力。病死动物及动物产品携带病原，如未经无害化处理或任意处置，不仅会造成严重的环境污染，而且还可能引起重大动物疫情，危害畜牧业生产安全，甚至引发严重的公共卫生事件。
对此，大同区政府高度重视，将病死动物无害化处理工作纳入重要议事日程，召开多次推进会议，制发了《病死动物无害化处理实施意见》，对病死猪无害化处理工作进行了安排部署，并把病死动物无害化处理工作列为《动物疫病防控工作责任状》和《畜产品质量安全责任状》的重点督办考核对象，成立了由政府主管副区长任组长的病死动物无害化处理设施建设验收领导小组，为全区整体推进病死动物无害化处理设施建设工作提供了有力的组织领导保障。责任到位、分工明确。大同区按照“属地管理、分级负责”的原则，层层签订了承诺书和责任状，明确了乡镇人民政府病死动物无害化处理工作的属地责任，对辖区内的病死动物无害化处理工作负总责，具体负责行政区划内病死动物无害化处理的组织、管理；明确了行政村村委会主任和规模养殖场、定点屠宰企业法人病死动物无害化处理工作的主体责任，具体负责无害化处理设施的建设和病死动物无害化处理实施；明确了兽医行政管理部门对病死动物无害化处理工作监管责任，具体负责对病死动物无害化处理工作进行依法监管和技术指导。健全的病死动物无害化处理责任体系，为病死动物无害化处理设施建设和扎实开展无害化处理工作提供了机制保障。规划到位、建设科学。大同区坚持符合动物防疫条件要求、便于养殖场户实施无害化处理的原则，本着一场一池焚烧、掩埋和多户一坑、分片收集、集中处理的指导思想，对无害化处理设施选址和规格等建设内容进行了科学规划。
规模养殖场和定点屠宰场的无害化处理设施建设在生产区的下风口，并与生产区、生活区、办公区分离，避免动物疫病交叉感染；散养户的无害化处理设施建设，以行政村为单位，在行政村合适位置选择建设地点，既便于散养户无害化处理病死畜禽，又远离村屯、水源和规模养殖场区，较好地保护农村公共卫生安全。在建设标准上，本着节约成本、易于建设、便于使用、利于安全的理念，进行精心设计，统一建设图纸、统一建设规格，达到有围栏（墙）、有警示标识，既经济有安全。政策到位、保障投入。为了有效解决无害化处理设施建设资金问题，大同区出台了在村级公共积累中列支无害化处理设施建设资金政策，鼓励行政村和规模养殖场、定点屠宰场积极筹措资金，加强病死畜禽无害化处理设施建设，截至三季度末，共筹措资金46.5万元。为支持和鼓励大同区无害化处理工作，市财政按照设施投入50%的比例予以以奖代投补贴，同时，承担无害化处理所需燃料、消毒药品和日常管护费用，为加强病死动物无害化处理设施建设提供了资金保障。
