为切实提升重大动物疫病防控和畜产品安全监管水平，确保各项工作有序开展、有效追溯，胶州市畜牧兽医局以加强畜禽养殖档案管理为突破口，全面实行大型养殖场配备档案室、中型养殖场配备档案橱、小型养殖场配备档案盒、散养户配备档案袋的分级分层次管理制度，将所有饲养场户的生产、用药用料、免疫、消毒、监测、诊疗、死淘处理等情况以及文件、免疫证、明白纸、告知书、责任状、承诺书等全面实行统一存放归档，实行规范化管理。
一是由各镇办拿出专项资金用于购置档案盒、档案袋。为突出特色，专门对档案盒和档案袋进行了统一设计、统一制作，正面印制了《畜禽养殖档案盒（袋）》名称以及养殖场户的基本信息和监制单位；背面印制了“兴牧惠民”服务品牌名称以及监督服务电话。
二是向中型以上规模养殖场提出建立养殖档案、配备档案橱和档案室进行规范管理的指导性意见，向他们阐述养殖档案在生产中的追溯作用，并提出建立养殖档案是《动物防疫》、《畜牧法》和《畜禽标识和养殖档案管理办法》的要求，是养殖场户应尽的法律义务。
三是举办防疫员和养殖场主参加的培训班，详细讲解养殖档案建立的重要意义，养殖档案记录的要求以及养殖档案分类、装订、归档、管理的要求。同时，基层站组织工作人员分头对防疫员的散养户饲养日志以及小型规模场、中型规模场和大型以上规模场养殖档案建立情况进行现场指导，手把手地分类指导如何记录畜禽的生产情况、畜禽的免疫与消毒情况、用药用料情况以及畜禽的诊疗和无害化处理情况等，同时将发放的所有告知书、明白纸、签订的各种责任状、承诺书等保存在档案袋或档案盒中，统一存放归档。
四是明确了养殖档案建立的责任主体，其中散养户档案建立的主体为防疫员，小型规模场养殖档案建立的主体为规模场主，中型以上规模场养殖档案建立的主体为规模场主或本场技术人员。防疫组长根据分工区域明确为该区域散养户和小规模场养殖档案建立的监管责任人，基层站工作人员根据其监管区域明确为该区域所有散养户和规模场养殖档案建立的监管责任人。
五是加强督查和调度。基层站每周组织工作人员对辖区内全部中型以上规模场、部分小型规模场养殖档案建立情况进行一次督查，发现问题及时进行指导整改，尤其对不建档、档案造假、档案不规范等情况明确提出批评，监督其立刻改正。每周根据督查情况召开一次防疫组长和全站工作人员参加的调度会，对督查中发现的问题整改情况进行落实。督查情况纳入防疫员工作考核，散养户档案的建立情况与防疫员考核挂钩，散养户和小型场档案的建立情况与防疫组长考核挂钩。养殖档案管理制度建立情况与产地检疫工作相结合，对不建立养殖档案以及建立养殖档案不规范的养殖场户坚决不予出具《动物检疫合格证明》，同时与执法相结合，对不按照规定建立养殖档案或保存养殖档案的，严格依据《畜牧法》的有关规定进行处罚。
（胶州市畜牧兽医局张其星）
