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河南平顶山市积极探索循环畜牧业发展模式

放大字体  缩小字体 发布日期:2013-10-31  来源:中国畜牧兽医信息网  作者:一天  浏览次数:215

 

近年来,平顶山市以大型规模养殖企业改造升级为切入点,以土地流转为保障,积极探索推广粪污沼气利用与种植业有机结合的循环畜牧业发展模式,初步形成了生态结构合理、功能循环良好、经济高效安全的现代畜牧业生产体系,再创平顶山市现代畜牧业发展新优势。目前全市已建设各类循环畜牧业试点50个,其中大型生猪基地10个、奶牛场6个。其主要做法是:

一、科学规划,积极引导循环畜牧业发展按照有利于产业协调发展、资源节约和环境保护的原则,分层次制定了畜牧业发展相关规划。一是科学编制生猪、奶牛和肉牛产业集群发展规划。规划着眼于提升产业集群核心竞争力,着力打造“一主三副循环经济产业链”,即在升级生猪、奶牛和肉牛养殖加工主业链的同时,大力推进以沼气发电为主的生物能源利用“第一副产业链”废弃物转化为有机肥的“第二副产业链”和副产品开发生物工程“第三产业链”建设,着力构建“一主三副”产业链相辅相成、协调发展的格局。二是制定市、县两级循环畜牧业发展规划。根据种植业和生态环境的承载量,科学规划全市和各市(县)畜牧业布局和规模,鼓励合理利用荒山、荒地、滩涂等发展畜禽养殖,走循环畜牧业发展之路。三是制定企业循环畜牧业发展规划。各养殖企业根据各自的养殖规模、清粪方式和自然地理条件,制定企业规划,选择科学的综合利用模式,因地制宜配置种植业、林果业,把资源开发与生态平衡有机结合起来,进而形成高效、无污染的企业配套工程体系。

二、提高标准,夯实循环畜牧业发展基础始终坚持高起点、高标准的原则,加快推进标准化规模化养殖,夯实循环畜牧业发展基础。首先,把好新建养殖企业(小区)审核关。明确要求新建养殖企业必须经过有资质的设计部门进行规划设计,若没有则一律不予动物防疫条件审核、不予环境评价、不予审批养殖企业用地、不予扶持畜牧业项目。通过实施养殖小区“乡镇长推进工程”、建立现代养殖合作社和产业联盟等措施,先后引进建设了一大批大型养殖企业(小区),有力提升了畜牧业的规模与档次。其次,加快现有养殖企业(小区)的标准化改造。连续五年实施了规模养殖企业标准化改造工程,对全市养殖企业进行了以“六大硬件”和“六大软件”为内容的标准化改造。并结合《畜禽养殖业污染源总量减排技术指导意见》的要求,有效治理畜禽粪污,科学流转消纳土地,强力推进种养结合。目前,全市共创建标准化养殖企业500个,其中国家级示范企业25个,省级示范企业10个。

三、完善政策,增强发展循环畜牧业的动力一是加大土地流转力度。平顶山市政府出台《农村土地使用权流转工作实施意见》,在土地确权的基础上,允许农民以转包、出租、转让或股份合作等形式将土地流转给企业,用于与循环畜牧业配套的有机农业生产。市、县两级整合涉农项目资金,引导土地流转向循环畜牧业倾斜,对土地规模经营大户连续5年以每亩200元的标准进行实物奖补。各级成立了土地流转有形市场,对土地流转进行规范化管理,并通过严格实行土地增减挂钩、确保占补平衡,较好地解决了发展循环畜牧业的用地难题。目前,全市实施土地流转的养殖企业已达到85家,培育了瑞祥开心农场、金田现代农业观光园区等地市级以上涉农龙头企业15家,各类农民专业合作组织40家,带动农户1.8万户,全市用于畜牧业的土地流转面积已达到11.6万亩。二是强化资金扶持。市政府每年从1000万元畜牧发展专项基金中拿出500万元扶持循环畜牧业发展,每年拿出200万元解决10个沼气工程项目;环保部门每年拿出20个有机肥工程项目配套循环畜牧业发展;加大相关项目资金整合力度,重点向循环畜牧业倾斜,各级生猪大县、农业开发土地治理项目、“菜篮子”工程项目等方面的资金都把循环畜牧业作为重要内容,集中力量、打造亮点,示范带动、整体提升,充分发挥政策的引导作用。

四、科技创新,制定循环畜牧业发展标准2010年以来,平顶山市加强循环畜牧业关键技术的研究攻关、新技术引进及相关技术的组装配套,按照“因地制宜、分类指导、先行试点、逐步推广”的原则,每年选择5-6个企业作为市级试点,每个县选择2个企业作为县级试点,针对污水处理技术、分级沉淀与达标排放设施设备研制、循环利用技术、有机肥生产技术、病害动物无害化处理技术等10多项技术进行了专项研究。并结合本市养殖企业实际情况,分层次制定了大型养殖基地、万头规模猪场、中型规模养殖企业三类循环畜牧业标准,对全市新建企业和现有企业进行改造升级,增强了循环畜牧业技术的适用性与可操作性。

五、注重实际,不断完善循环畜牧业发展模式一是以舞钢瑞祥为代表的“大型养殖基地+新型社区”模式。即社区土地全部流转给养殖企业,用于建设莲藕基地、绿色蔬菜基地进行有机农业开发,企业每年向社区群众支付土地流转补偿金,并参与支持新型社区建设。生猪养殖产生的废弃物经沼气发酵处理后,一部分无偿提供给社区居民使用,其余用于发电;沼液用于莲藕种植、菜园灌溉,沼渣制成有机肥用于玉米和有机蔬菜种植。同时,企业安置社区剩余劳动力到生猪养殖、蔬菜生产、后勤等部门工作,取得劳务收入,实现企业发展与社区建设双赢。二是以叶县双汇为代表的“大型养殖基地+农业开发企业”模式。即养殖企业专攻生猪养殖,养殖粪污发酵处理后,产生的沼液、沼渣全部以外包方式供给农业开发公司,由农业开发公司流转土地,进行有机农业生产、消纳粪污。三是以宝丰康龙为代表的“养殖企业+有机农业生产园”模式。畜牧养殖、粪污处理、土地流转、有机农业生产等各环节全部由养殖企业建设经营。养殖企业流转土地建设烟叶生产基地和有机农业生产园,养殖环节的粪污处理后产生的沼液、沼渣用于农园区内烟草、蔬菜的种植,沼气用于发电和烘烤烟叶燃料。四是以舞钢八台保军养猪场为代表的“中小养殖场+农户”模式。按照就地结合、就近利用的原则,由养殖场建设粪污处理和沼气设施,沼气、沼液和沼渣无偿提供周围农户用作燃料或农业种植。六、加强领导,建立目标监督考核机制市畜牧局成立循环畜牧业发展领导小组,专门负责循环畜牧业模式推广的组织领导和协调服务,研究落实相关政策,及时解决推广过程中出现的困难和问题。同时,建立了工作责任制和目标考核制,把循环畜牧业发展列入各级政府畜牧业发展年度目标考核内容,实行市畜牧部门领导分包县区,县畜牧局领导分包乡镇和企业制度,定期调研督导,保障循环畜牧业模式的推广工作顺利进行。

 
 
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