各省辖市、省直管试点县（市）畜牧局，省畜牧兽医执法总队：
今年以来，各级畜牧部门按照国家和省局的统一部署和要求，依法加强饲料质量监管，深入开展专项整治，严厉打击不法行为，饲料安全水平不断提高。但饲料原料采购把关不严，标签标识不规范，饲料中超范围、超剂量添加药物添加剂的现象依然存在，添加违禁物质的隐患仍不容忽视。为进一步加强饲料质量的监督管理，确保饲料产品质量安全，推动饲料业健康稳步发展，现就有关问题通知如下。
一、加大饲料政策法规宣传培训力度。省局已将饲料行业政策法规和规章培训计划下发各地，各地要按照培训计划的要求，结合当地实际，制定切实可行的宣传培训方案，深入开展饲料政策法律法规宣传培训。重点加强对《饲料和饲料添加剂管理条例》（以下简称《条例》）禁止性条款的教育培训，强化饲料生产、经营从业人员和养殖场（户）法制观念、守法意识；加强对饲料安全形势的宣传教育，重点评析风险隐患，促使饲料企业增强忧患意识、风险意识；加强警示教育，重点对近年来的典型违法案例进行解析，警示教育饲料从业人员依法开展生产经营活动。
二、建立饲料生产企业“首席质量官”制度。为督促企业切实落实质量安全主体责任，有效保障质量安全，试行建立饲料生产企业“首席质量官”制度。由饲料生产企业法人授权1名具有良好的职业道德和敬业精神，诚实守信、敢于负责，且熟悉国家有关质量法律法规和质量政策的人员作为本企业的“首席质量官”，“首席质量官”直接负责企业质量管理工作，对本企业的质量安全负责。“首席质量官”主要职责：负责拟定并组织实施企业质量管理的长期规划和年度计划；负责拟定并组织实施企业质量管理的相关制度、规范和操作手册；负责拟定并组织实施企业质量管理培训计划；负责组织企业全员质量管理和技能比武；负责组织企业质量技术攻关和推广应用；负责组织对企业采购的原料，生产的产品质量检测化验；负责组织对企业员工质量管理工作的考核、评价和表彰；负责涉及本企业和本行业及相关行业的舆情收集、整理和分析；负责企业质量安全管理事故的应急处置工作。各地先选择2-3家管理规范的饲料企业作为试点，待条件成熟后全面推行这项制度。
三、推动饲料原料评价制度的落实。为从源头上严把饲料产品质量关，省饲料工业协会已建立了饲料原料评价制度。各地饲料管理部门要采取多种措施推动这项制度的落实，督促饲料生产企业认真落实企业主体责任，按照《条例》的要求，对购进的饲料原料进行查验或检验。同时要加大对饲料原料质量的监督抽查力度，严厉打击假冒伪劣饲料原料和使用《饲料原料目录》、《饲料添加剂品种目录》和《药物饲料添加剂品种目录》以外的任何物质生产饲料的违法违规行为，严把饲料原料质量关。
四、扩大《饲料质量安全管理规范》试点范围。省局按照农业部的要求，已在部分市县选择了6家饲料生产企业作为《饲料质量安全管理规范》试点，并通过了农业部专家组的验收。各省辖市要选择2-3家饲料生产企业作为试点，指导企业从原料采购、生产过程和产品检验、贮存、运输、追溯及召回等几个方面，严格按照《饲料质量安全管理规范》进行管理，开展示范创建工作。各地要把试点企业的名单报省局饲料处，并定期上报进展情况。省局将成立《饲料质量安全管理规范》试点推进工作组，对各地示范创建工作进行指导，对在创建过程中取得的好经验，将在全省推广。
五、积极推进饲料业信息化建设。以饲料行政网上审批和备案为切入点，推行网上申报，杜绝“人情审批”，“关系审批”和审批过程中的不廉洁的现象。以推动饲料产品二维码标识为切入点，指导推动企业在重点生产环节、重点部位实施视频监控，建立完善全省饲料产品质量追溯体系，大力实施网上动态监管，提高监管效能，规范饲料市场秩序。改造升级河南饲料工业信息网，尽快与饲料生产企业进行窗口链接， 实现互联互通、信息共享，建立饲料业综合信息数据库，定期采集、处理、发布各种畜牧业信息。各地先选择规模大、效益好、管理规范的1-2饲料生产企业作为推进饲料业信息化建设的试点企业，把饲料产品二维码标识和重点部位视频监控作为重点建设内容。
六、严厉打击饲料市场违法行为。继续深化饲料专项整治活动，严厉打击生产经营使用无证、无标、无号饲料产品的违法行为，重点整顿不按要求采购饲料原料、生产不合格饲料产品和质量安全隐患较多的饲料企业，围绕饲料原料、龙头企业自配料以及大猪料、小猪料和禽料内添加违禁物和超量使用饲料添加剂等进行跟踪监测。各地要切实按照属地管理的原则，落实监管执法部门的监管责任和企业的主体责任，定期或不定期组织监督检查，发现问题，依法处理，并及时记录日常监督检查的时间、内容、问题、查处依据、整改情况等，建立监督管理档案，留下检查痕迹。加强饲料质量监测，健全完善检打联动机制、行政执法与刑事司法衔接机制、案件线索移送等机制，落实有奖举报制度和企业黑名单制度，发现添加违禁物质的依法严厉打击，对举报的案件要追根溯源，要以查办大案要案为突破口，加大曝光和打击力度，震慑不法分子，教育警示从业人员，切实达到“发现一起，严打一起，警示一片”的效果。
