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我国现代化农业面临的阻碍

放大字体  缩小字体 发布日期:2013-10-22  浏览次数:261
核心提示:农业是国民经济的基础,直接关系国计民生。当前,从中央到地方对农业重视程度不断加大,连续四年中央一号文件集中关注农业,今年
农业是国民经济的基础,直接关系国计民生。当前,从中央到地方对农业重视程度不断加大,连续四年中央一号文件集中关注农业,今年中央一号文件提出:“始终把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重,把城乡发展一体化作为解决三农问题的根本途径。”把发展现代农业提到了战略高度。这让从事和服务农业的企业、个人以及社会组织看到了希望。那么,解决好三农问题目标何时能成为现实?农业走向现代化究竟能否改变中国农村和农民的命运?推进社会主义现代化,农业现代化是关键和支撑,是实现中国梦的基础和前提。推进我国农业现代化还面临哪些困难?农业部部长韩长赋阐释了我国农业现代化发展还面临的四大矛盾。

农产品需求刚性增长与资源供给硬性约束之间的矛盾。

近年来,人口总量每年增加700多万、城市人口每年增加1000多万,由于人口数量增加和结构变化,全国每年大体增加粮食需求200亿斤、肉类80万吨。此外,农产品用途的拓展也拉动了需求增长。在国际上,石油价格高企刺激生物质能源产业发展,直接扩大了玉米、油料、糖料等作物的消费需求。另一方面,资源环境对农业发展的约束持续加剧。我国是一个人多地少水缺的国家,人均一亩三分地,人均耕地、淡水分别仅为世界平均水平的40%和25%,随着工业化城镇化推进,每年还要减少耕地600万至700万亩,农业用水紧缺的问题也越来越突出。

农产品供求总量平衡与结构性紧缺的矛盾。

上个世纪90年代中后期,我国主要农产品供给实现了由长期短缺转变为总量平衡、丰年有余的历史性跨越。近年来,随着经济社会快速发展,农产品供求关系开始向总量基本平衡、结构性紧缺转变,部分品种需要进口弥补缺口。2004年起,我国农产品贸易由顺差变为逆差。2012年逆差达到492亿美元,其中谷物净进口约1400万吨,大豆进口5839万吨,食用植物油进口960万吨。进口增长的一个主要原因,就是消费持续、刚性增长。随着人们生活水平提高,肉蛋奶消费迅速增加,这就导致玉米等饲料用粮的需求大幅增长。食用油消费快速增长带来大豆进口激增。我国8亿人口时,人均消费食用油只有2公斤,现在13.5亿人口,人均消费增长到19公斤。

农业生产成本上升与比较效益下降的矛盾。
这是影响农民生产积极性的主要原因。近年来,我国农业日益显现“高成本”特征,农业生产资料价格、农业土地租金不断上涨,过去忽略不计的人工成本因青壮年劳动力大量外出务工而快速提高。同时,农产品跨区域流通量增大、运距拉长,物流成本普遍增加。生产成本大幅增加而农产品价格却不能同步上涨,导致农业比较效益不断下降。据抽样调查,2012年夏收小麦、早稻和夏收油菜籽每亩纯收益分别只有152元、321元和55元。农民说,“辛辛苦苦种一亩田,不如外出打两天工”。

农村劳动力转移就业与农业劳动力素质结构性下降的矛盾。

农村劳动力走了两亿多人,还留下两亿多,虽然总量仍有富余,但农业劳动力素质明显下降,农业兼业化、农民老龄化、农村空心化状况日益严重。据调查,许多地方留乡务农的大都是妇女和五六十岁的老人,有人形象地称之为“3860部队”。同时,新生代农民工不愿务农、不会种地。今后“谁来种地”问题将日益突出。

解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重。这一科学定位和战略思想,充分体现了我们党对国情、农情的深刻认识和准确把握。做好新形势下的“三农”工作这篇大文章,任重道远,必须把“重中之重”的要求贯穿现代化建设始终,遵循发展规律,增强忧患意识,持之以恒夯实农业基础。科学合理的攻克当前所面临的困难,逐步实现农业现代化。

我国现代化农业面临的阻碍
 
 
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