做细规划发展特色养殖
位于楚雄彝族自治州南部的双柏县，地域广阔但人烟稀少，全县4045平方公里土地上仅有各族人口15.59万，平均每平方公里仅38人，称得上是“国土大县、人口小县”；这里的森林覆盖率高达84%，居全国、全省、全州领先水平，但因山高、坡陡、箐深而难破产业经济发展之题，称得上是“生态强县、产业弱县”……
但与之对应的却是，双柏县境内的宜牧草山草坡多达450余万亩，有利于野外放牧和建设生态养殖场，且全县较大面积的旱地也有利于种植饲草饲料，因此发展黑山羊、商品牛、生猪等畜牧产业的前景十分广阔。为尽快改变落后面貌，双柏县委、县政府立足县情、突出优势，在充分调研和听取各方面意见的基础上，将山地牧业作为富民强县的主抓手，确立了“把山地牧业培育成支柱产业，促进牧业增效、农民增收”的发展思路。
去年底，双柏县委、县政府制定下发《双柏县山地牧业发展工作意见》，提出了“以企业带动为突破、以种草养畜为基础、以科技指导为支撑、以病疫防治为保障”总体要求，并明确要按照优质、高效、生态、安全的原则，稳步发展生猪标准化养殖，大力推进现代肉牛、肉羊规模养殖，加快发展家禽等特色养殖，努力将双柏建设成为“云南省常绿草地畜牧业基地”、“滇中城市圈畜产品供应基地”与“滇中地区重要的畜产品生产和加工基地”，从而实现全县山地牧业的新跨越。
按照规划，双柏县到2015年将实现生猪、肉羊、肉牛、家禽存栏达30万头、20万只、10万头与80万羽，出栏达40万头、15.9万只、4.6万头与100万羽，同时其规模化养殖率均达到40%以上，涉牧产业龙头化企业达5家以上，畜牧业合作经济组织达50个以上，并实现山地牧业产值达10亿元以上，畜牧业产值占农业总产值的比重达45%以上，畜牧业收入占农民人均家庭经营收入的比重亦达30%以上。到2020年，山地牧业产值和农民人均牧业收入则将比2015年翻一番，畜禽规模养殖比例也将提高到70%以上。
加大投入实现跨越发展
将山地牧业发展作为发展县域经济尤其是农村经济、提高农民收入、夯实小康社会建设基础的主抓手，无疑需要健全的发展体系。为此，双柏县委、县政府始终将其作为该县促农增收的一项主导产业常抓不懈，研究并制定了严格的工作措施与奖惩制度，进行跟踪问效与监督检查，形成了一整套良好的管理机制，旨在推进县内山地牧业又好又快发展。
尽管财政资金极为紧张，双柏县政府仍举全县之力，建立了硬性的资金投入机制。从今年起，县政府每年安排180万元资金用于扶持山地牧业发展，其中含动物疫病防控资金50万元、重大动物疫情应急处理储备金10万元、畜禽规模养殖贴息补助50万元，以及“三带三区两园”扶持资金50万元；同时加大了对畜牧产业发展的考核和奖励力度，县财政每年安排考核奖励资金20万元；在全省范围内率先将村级动物防疫员的工资报酬由原来的每月200元提高到了每月736元，相当于村级干部月薪的80%，从而稳定了基层防疫员队伍。
今年初，双柏县政府还出台了《2013年度山地牧业发展工作意见》，将各项任务分解落实到各乡镇，层层签订山地牧业发展及重大动物疫病防控工作责任书，并科学制定出山地牧业发展考核指标体系与奖惩办法。与此同时，《双柏县2013年扶持畜牧产业发展贷款贴息实施办法》和《双柏县草原联户承包补助与奖励资金管理使用办法》两个试行文件也相继出台，县政府仅在今年上半年便贴息50万元发放贴息贷款1000万元，并且在积极争取国家和省、州项目资金扶持的同时，还引导和支持龙头企业、农户与社会各类资金投资山地牧业，形成以政府投入为导向，企业、民间组织及社会团体投资为主体的投融资机制。
由于机制健全、规划科学、标准严格、推动有力，双柏县的山地牧业发展及畜牧产业化步伐得以实现前所未有的跨越。截至目前，该县已建成标准化养殖小区48个，备案规模养殖场435个，发展养殖重点户1327户，并已建成出栏千头生猪养殖场11个、千只肉羊养殖场1个、百头肉牛养殖场1个；全县15户畜牧养殖企业的注册资金达4200万元，涉牧企业规模逐步培强做大，在建的两个出栏万头生猪养殖场也预计年末即可投入生产。
优惠政策引来龙头企业
在奋力推动山地牧业发展的进程中，双柏县始终把畜牧龙头企业培育作为推进产业化经营的重要环节，通过招商引资、政策扶持引导等，加快涉牧企业的发展步伐。在地方政府拳拳诚意的感召下，越来越多的涉牧企业在双柏落地，成为当地畜牧业发展的中坚力量。
掩藏在大山林海中的云南祥鸿农牧业有限公司，就是一家通过招商引资落户双柏的涉牧企业，目前已在双柏成立“祥鸿畜禽养殖专业合作社”与“祥鸿畜禽养殖协会”，利用云岭黑山羊及纯种奴比亚山羊开展杂交改良，在全县采用“公司＋基地”、“公司＋合作社＋农户”的经营模式发展肉羊养殖，已在周边地区带动了大批养殖户；成立于2009年的双柏县兴财畜牧业科技有限公司，则率先攻克了将云岭黑山羊由传统的放养改为圈养的难题，成为全县黑山羊规模养殖的典范，辐射和带动了附近3个乡镇发展肉羊养殖。
同样属招商引资项目的双柏种禾科技有限公司，老板刘禹祥是大理白族自治州弥渡县人，原本在昆明做房地产生意，如今却注资5000万元在双柏县独田乡建起了这个集养殖、农作物种植为一体的综合性农牧生产企业，计划建设一个年出栏生猪3万头、肉牛300头、肉羊500只的养殖场，并利用牲畜粪便建设一个年发电量近42万度的大型沼气发电站，沼气池废弃物用作农作物与牧草的肥料，所种植的作物秸秆和牧草则用作所养牲畜的青贮饲料，一个良性循环的生态种养体系呼之将出。
目前正在开工建设的双柏县天蓬养殖有限公司，是双柏县今年引进的一家大型生猪养殖企业，总投资达1.6亿元，建成后将实现年出栏仔猪及商品猪8万头以上的规模，年产值将达2亿元。值得一提的是，该企业由浙江省温州市的政协委员、劳动模范、职工创业十佳人物张小新独资创办，他起初只计划在双柏投资5000万元建厂，后来发现这里条件不错，县里的给出的扶持政策也十分优厚，便又追加了1.1亿元投资，使之成为在楚雄全州皆属规模最大的涉牧企业。
