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河南省动物卫生监督所开展执法人员检查站蹲点体验活动

放大字体  缩小字体 发布日期:2013-09-02  浏览次数:409
核心提示:河南省是畜牧大省,交通便利,畜禽饲养量和流通量大,检查站承担着全省调出调入动物和动物产品的防疫监督检查职责,是我省防范动

河南省是畜牧大省,交通便利,畜禽饲养量和流通量大,检查站承担着全省调出调入动物和动物产品的防疫监督检查职责,是我省防范动物疫病传入传出的前沿关口,也是畜牧兽医执法系统重要的对外形象窗口。8月15日,省动物卫生监督所按照《深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》(豫动监党〔2013〕6号)和《创建省级文明单位实施方案》(豫动监〔2013〕26 号)要求,开展了执法人员检查站蹲点体验活动,派出执法人员分赴全省公路动物防疫监督检查站(以下简称“检查站”)下基层,接地气,蹲点体验、调研工作。
 

省动物卫生监督所执法人员深入安阳京珠高速检查站、安阳县白璧检查站、沈丘县纸店检查站、鹿邑县太清宫检查站、罗山县京珠高速灵山检查站等检查站工作一线,与检查站人员同吃同住,蹲点值班1天(24小时)。熟悉了检查站的工作流程:查证验物(车辆进站,执法人员出示证件、索证检查,查验动物检疫合格证明、耳标等,检查动物有无死亡或异常、核对数量、抽查耳标是否相符),现场接猪(牛、羊)尿进行瘦肉精检测,合格的消毒、加盖检查站专用签章,放行出站;不合格的按规定处理。做好检查站工作记录。做一名检查站执法人员,体验一线执法人员的工作和生活,了解他们的实际情况。同时,同志们还认真做好了调研工作。重点了解了群众对畜牧兽医执法工作最不满意的问题、最困难的问题、最希望解决的问题、最希望改进的作风等。
 

经过蹲点体验、调研,同志们普遍感到收获很大,受到了教育,熟悉了基层情况。大家认为,各检查站卫生状况较好,工作设施设备齐全。墙上悬挂有公示栏(设站依据、执法依据、主管机关),监督台(省、市、县监督电话),工作制度、管理制度、消毒制度、执法人员行为规范、公路动物防疫监督检查站管理办法、检查站人员守则、检查站人员行为准则、上岗制度、检疫监督登记制度、疫情报告制度、立案查处审批制度、财务管理制度、工作考勤制度、禁止公路检查站有下列行为、工作流程图等制度。检查站内电脑、打印机并能正常连接网络,文件柜,消毒设备、“瘦肉精”快速诊断试剂条充足。基层执法人员任务重,责任大,条件差,工作很辛苦,很重要。检查站存在的主要问题有:
 

(一)最根本的问题:过往运输车数量少。在高速公路飞速发展的背景下。通过查看检查站的记录和现场蹲点,各检查站都出现车量少的情况,部分检查站更是基本不过车。其中太清宫检查站提出有变更站址的想法。
 

(二)最困难的问题:工作人员的工作和生活补贴无法落实。检查站工作环境特殊、超负荷工作,工作需要严防死守,生活条件艰苦。但是工资待遇与机关人员一样,无任何补贴。
 

(三)最希望解决的问题:着装问题。由于没有相关的文件支撑,服装问题一直解决不了。执法人员的服装不仅破旧而且没有明显的动物卫生监督标志,对执法相对人起不到震慑作用,由此增加了执法难度。
 

(四)最希望改进的作风。改进执法方式,开展人性化执法,正确处理执法与服务的方式,推进文明执法,推广说理式执法,在执法过程中体现为民思想。
 

(五)基层执法人员对工作不满意的地方:基层执法经费不足,不能满足日常执法工作需要。执法装备落后,大部分站没有专用执法车辆,执法调查取证手段和工具简单,对不配合执法调查的管理对象没有强制手段,造成执法取证难。
 

(六)执法相对人不积极配合,存在闯岗现象。执法相对人认识不到检查站的重要性,认识不到消毒的重要性。经过检查站不会主动停车接受监督检查,甚至看到执法人员示意会野蛮闯岗。部分车辆可能会存在趁晚上或凌晨天气凉快逃避检查的事件。

 
 
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