据《新闻晨报》报道，近日，“中国上海”门户网站公布了一份由市商务委制订的《上海市食用农产品(000061,股吧)批发和零售市场发展规划(2013年－2020年)》(以下简称《规划》)。《规划》中透露，本市将发展标准化菜市场、生鲜超市、社区菜店、网上菜市场、限时菜市场、周末蔬菜直供点等多样化的零售市场体系。用5－7年时间，全市规划建设15个食用农产品批发市场，其中包括2个中心批发市场、1个粮食专业批发市场、2个水产专业批发市场、10个区域批发市场，以及1500个标准化菜市场。七成农产品外省市提供江桥、上农批、江杨这3个批发市场年交易额均达到100亿元左右，承载了本市约90%的外省市进沪食用农产品批发环节交易量。《规划》认为，本市食用农产品消费需求随人口呈刚性增长，本地生产供应量占比较低，70%以上的货源是由外省市提供，应建立与之相适应的大市场、大流通体系和应急机制。《规划》透露，本市将重点建设“一主一副”两个中心批发市场，即重点建设本市“西郊国际农产品中心批发市场”，作为主中心批发市场，发挥其在本市粮食、蔬菜、肉类、水果、水产品等食用农产品商品流通、货物集散、信息发布、价格形成等方面的主导作用。规划建设“新上海农产品中心批发市场”(暂定)，位于浦东的“新上农批”作为本市副中心批发市场，替代目前的上海农产品中心批发市场功能，发挥其毗邻海港、空港、外高桥(600648,股吧)保税区的区位优势，保障本市食用农产品的均衡供给。两市场暂保留活禽交易对于区域批发市场，《规划》中提出，“通过减少数量和提升能级，将本市现有约40个食用农产品区域批发市场逐步调整到10个左右。”
同时，中心城区不设置区域批发市场，非中心城区在10公里半径内不重复设置。宝山、嘉定、奉贤、松江、青浦等区各设置1个，闵行区设置2个，浦东新区设置2－3个，金山区、崇明县根据实际需求设置。专业批发市场方面，将在外高桥粮食物流园区内，建设国家级上海粮食批发市场。另外，在东方国际水产城和江阳水产市场建设两个专业水产品批发市场，分别以经营冰鲜和活鲜水产为主。而针对活禽批发市场，根据规划，本市不设置活禽专业批发市场，在本市原有的浦西(沪淮)、浦东(上农批)两个批发市场内，从既严格落实城市公共卫生安全和动物防疫要求，又适当考虑市民实际消费习惯的角度出发，有条件开放活禽交易，暂时保留2个批发市场活禽交易功能。通过提高门槛、加强管理、季节限制、引导调整等措施，逐步取消活禽的市场销售和宰杀，逐步减少活禽批发市场。
