自5月27日以来，内江市猪肉价格出现了大幅度的上涨。对此，内江市商务局予以高度关注，组织专门力量开展了调查研究。现将有关情况报告如下：
一、生猪运行情况
（一）猪肉价格大幅上涨
据监测资料显示，内江市猪肉价格自2005年4月由14.00元/公斤（均价，下同）下跌至11.00元/公斤后，一直低位运行到2006年“五一”前夕才缓慢回升，后经过多次涨跌反复，至2006年12月才基本稳定在14.00元/公斤左右，今年2月春节期间，涨至15.00元/公斤，3月又回落到14.00元/公斤并运行至5月下旬。自5月底突破15.00元/公斤后一路飙升，到7月23日已上涨至24元/公斤，不到两个月，涨幅高达60%；比去年同期上涨84.6%。预计今后一段时期内江市猪肉价格将还有一定幅度的上涨，年底才能得到缓解。
内江市猪肉价格上涨的主要原因：一是05年以来生猪价格跌入谷底，养殖场（户）每养殖一头生猪亏损80-100元，严重挫伤了养猪积极性，一些地方出现大量宰杀母猪现象；二是去年上半年价格回暖时，内江市又遭遇百年一遇的高温干旱，很多地方人畜饮水困难，青饲料严重短缺，无法扩大养殖规模；三是2005年内江市猪链球菌疫病的影响还没有完全消除，去年4月以来，我国南方部分省区又暴发生猪蓝耳病等疫病。我省虽未发生生猪重大疫病，但农民尤其是养殖大户的养猪信心还是不足；四是在猪源紧张的情况下，外省纷纷入川调购生猪和猪肉，直接拉动我省猪价上涨；五是据价格监测，今年5月份，玉米价格1.9元/公斤，同比上涨19%。玉米等价格高位运行，导致每出栏一头肥猪，仅饲料一项就要增加成本40元左右；六是内江市是生猪养殖大市，但生猪养殖量的80％以上，是靠千家万户的农民分散饲养实现的。按当前价格测算，农民养殖一头生猪能赚200元左右，这10年难遇的“黄金行情”也只相当于农民外出务工一周的收入。低下的养猪效益，对于青壮年农民尤其是掌握一技之长的劳动力，越来越缺乏吸引力。由于农民养猪的比较效益太低，养殖积极性严重下降。
（二）猪肉外调量明显上升
今年1月全市生产猪肉18036.4吨，其中，当地鲜销的猪肉为11183.2吨，占全市猪肉生产量的62%，销往省外的猪肉为6853.2吨，占全市猪肉生产量的38%；2月全市生产猪肉13171.95吨，其中，当地鲜销的猪肉为8510.6吨，占全市猪肉生产量的64.6%，销往省外的猪肉为4661.35吨，占全市猪肉生产量的35.4%。而自五月份猪肉涨价后的6月全市生产猪肉15870.5吨，其中，当地鲜销的猪肉为6595.5吨，占全市猪肉生产量的41.6%，销往省外的猪肉为9275吨，占全市猪肉生产量的58.4%；7月全市生产猪肉13098.49吨，其中，当地鲜销的猪肉为5631.9吨，占全市猪肉生产量的43%，销往省外的猪肉为7466.59吨，占全市猪肉生产量的57%。
从以上数据的对比可以看出，一是猪肉涨价后生产的猪肉外调量所占的比例明显上升；二是猪肉涨价后的6、7月份外调量的绝对数明显高于涨价前的1、2月份的外调数量。
(三)对生猪发展的积极性有所提高
在上级扶持生猪发展的政策之下，中国兽药114网. 内江市采取的措施是：1、对规模养殖户给予贴息贷款50%的支持；2、正在加紧研究出台对出栏生猪予以直补；3、对生猪保险实行：能繁母猪外地种最高赔付1000元/头，本地种800元/头，保费分别为60元/头，48元/头，按照中央50%，省13%，市、县17%，个人20%的比例出资。
随着扶持政策的力度加大，较好的刺激了养殖户的积极性。今年6-8月全市下达了120万头的补栏任务，现已完成了97.88万头，完成计划任务的81.57%。
对各级的扶持政策，农民十分欢迎，但担忧生猪大量喂养出来后，价格大幅下降，出现丰产不增收甚至亏本的情况，所以目前规模养殖的户数增多，07年6月底已达22967户，较去年同期增长了53.3%，而散户喂养的户数较去年同期减少。
二、生猪发展中存在的问题
一是仔猪价格居高不下，目前仍在16元/公斤左右；二是饲料，特别是玉米价格明显高于往年，加之主要靠到东北调进，价格一时难以下降；三是各类疫病的影响，防治成本高，难度大，农民发展生猪的顾虑较多。
三、对策建议
（一）切实落实各项扶持政策，保证全市生猪补栏快、存栏足，并大力发展牛、羊、鸡、鸭、兔等猪肉替代品生产，增加供给。
（二）加大疫病的防控。
（三）增长猪肉加工链条，拓宽加工领域。
（四）大力开展猪肉及制品品牌建设，提高市场竞争能力。
（五）商务、畜牧、工商、质监等部门按职责搞好生猪屠宰、加工各个环节监管，提高肉品品质，保证上市猪肉及其制品的安全。
