近年来，宁洱县畜牧业紧紧围绕全县畜牧业发展思路，充分发挥畜牧业在发展农村经济、增加农民收入中的重要作用，全面落实科学发展观，积极推进现代畜牧业建设，以转变畜牧业生产方式为中心，以推进畜禽标准化饲养和标准化生产为突破口，大力推广良种、良料、良舍、良法新技术，采取抓示范，树典型，抓规模、促发展，抓防疫、保增收的有效措施，实现数量、质量和生态并重，畜牧业的发展推动了全县经济社会的跨越发展。畜牧业发展的实践与探索加强组织领导，制定发展规划。县委、县人民政府把全县畜牧业发展列入重要议事日程，制定了全县畜牧业发展“十二五”规划、“十二五”规划和围绕一个目标，更新两个观念，突出三个重点，扶持培育四个龙头企业的畜牧业发展思路，即：围绕农民增收的目标；更新传统畜牧生产为现代畜牧业产业化发展观念和更新动物防疫可有可无为防疫保增收的观念；突出发展标准化生猪生产和优质仔猪为重点，突出草食畜发展，突出以茶都土鸡为主的家禽业的发展；扶持云南神农普洱牧业有限公司加快发展标准化生猪生产，扶持普洱鲜牛奶有限公司加快奶产业发展，扶持宁洱东进牧业有限公司加快优质肉牛养殖发展，引进或培育一个畜产品加工龙头企业。在全县规划了标准化生猪生产、优质肉牛、肉羊和茶都土鸡等畜产品生产基地，实施优质畜产品区域化生产、产业化经营战略，为畜牧业发展创造良好的发展环境。创新发展机制，激活发展主题。我县着力构建以市场为导向，以多元化投资为主体和自主化运营的灵活高效的畜牧业发展机制。一是公司+农户型，由村委会提供土地，农户投入少量资金在小区搞奶牛养殖，农民既是工人又是股东，鲜奶产品由公司统一回收，企业依靠农户发展，农民依靠企业增收。二是公司+基地+农户型，由政府提供土地，外商投资固定资产和流动资金建设养殖基地，提供种猪和仔猪，吸纳农户参与饲养PIC母猪和肉猪育肥，由公司统一回收产品，企业获利，农民增收，互利共赢。三是协会股份合作型，由政府主管部门引导，由行业协会组织，群众自愿参与，公共费用共同承担，统一良种、统一防疫、统一销售，分户饲养，共同抵御市场风险，利益共享。培育典型，示范带动。
一是培育公司依托典型，通过招商引资引进经济实力和带动能力强的龙头企业，实行养加销一条龙，带动农民发展规模养殖。二是培育市场拉动典型，引导规模养殖场与食品加工经营企业建立产销联建关系，实行订单养殖，合同销售，解决产品销路和规避市场风险。三是培育能人带动典型，扶持具有养殖技术、懂经营、善管理的能人，带动广大养殖户发展养殖。通过培植各类典型，示范带动农民群众发展畜牧业生产。狠抓动物防疫工作，确保产业健康发展。一是组织机构健全。我县成立了以县长为指挥长，分管副县长为副指挥长，财政、卫生、工商、畜牧兽医等相关部门主要领导为成员的全县重大动物疫病防治指挥部，制定了重大动物疫情处置应急预案。各乡镇成立了相应的领导机构，县财政每年安排15万元作为重大动物疫情防治经费，确保了防治工作的顺利开展。二是层层签订《动物防疫合同》，全面推行防疫承包双轨目标责任制。认真落实国务院“政府保密度、业务部门保质量”的要求，与养殖大户、畜牧养殖企业及畜禽产品经营户签订动物防疫合同，将全县9乡（镇）划分为三个片区，实施动物防疫，消除了防控工作死角和免疫空白点。三是加强了免疫注射和检疫工作，确保了畜牧业健康发展。猪、牛、羊重大动物疫病免疫密度均达到100%，高致病性禽流感免疫密度达到81.3%；加强了产地检疫、屠宰检疫和市场监管，对全县畜禽屠宰坚持“定点屠宰，集中检疫，分散经营”和“宰前检疫，宰后检验”的原则，屠宰检疫率和上市畜产品检验率达100%。做好引导，强化服务，加快畜牧业发展步伐。一是加快畜牧业规模化步伐。广泛吸纳社会资金进行小区建设和发展养殖大户，同时，通过争取上级项目扶持，鼓励规模养殖场、养殖大户积极发展养殖事业，做大做强畜牧业。二是加快畜牧业标准化步伐。大力推进畜禽健康养殖，重点推行畜牧业标准化生产，对规模养殖场和养殖大户的养殖设施进行标准化改造，逐步建立畜禽标准化生产体系，进一步规范养殖户的生产行为。三是加快畜牧业组织化步伐，引导和支持养殖户建立专业合作经济组织、养殖协会，提高畜牧业组织化程度。鼓励和支持畜牧企业与农户建立稳固的利益联结机制，提升对农户的带动能力。四是加快畜牧业服务配套化步伐。
建立与我县畜牧业发展相适应的全方位服务体系，做到畜牧业经营发展到哪里，我们的技术指导与综合服务就跟到哪里，为畜牧业持续健康发展提供优质服务。畜牧业取得新成效。2012年，动物疫病防控水平不断提高，良种良法改造成效显著，被省人民政府列为畜牧良种补贴县，实现畜牧业增效、农民增收目标。畜牧业产值快速增长，肉类产量增长4.8%达到1.4万吨，品种、品质进一步优化，实现畜牧业产值4.2亿元。2013年，上半年，全县预计完成畜牧业产值3.51亿元，与去年同期相比（下同）增长98%，占市、县下达全年任务7.0006亿元的50.14%；完成肉类总产量1.5万吨，占市、县下达全年任务2.7万吨的56%（其中：猪肉产量1.3吨，占市、县下达全年任务2.16万吨的60.2%）；禽蛋产量912吨，同比增长51%，占全年任务数1800吨的50.7%。生猪存栏26.5万头（其中：能繁母猪5.37万头），与去年同期基本持平；牛存栏5.6万头；羊存栏2.97万只；家禽存栏56.71万羽。肉猪出栏14.93万头，同比增长57%，占全年任务数25万头的59%；生产仔猪33.16万头（其中：外调15万头）；牛出栏0.83万头，同比增长61.5%，占全年任务数1.65万头的50.3%；羊出栏0.86万只，同比增长96.5%，占全年任务数1.7万只的50.6%；禽类出栏55.12万羽，同比增长98.16%，占全年任务数110万羽的50.1%。加快宁洱畜牧业发展的思考在发展畜牧业的指导思想上，全县要形成稳步发展牛羊禽，大力发展以生猪为主的共识。在具体实践中，要引导干部群众彻底打破“养猪为过年、养牛为种田”的传统观念，牢固树立商品经济观念。政府要把发展商品生猪养殖当做山区农民脱贫致富的重要项目来抓，农户要把发展生猪做为增收致富的骨干项目来发展，畜牧技术部门要为生猪养殖的发展提供切实有效的技术支持和服务。营造良好环境，促进生产发展。一是要加强组织领导。县政府要成立由农业、畜牧、财政、发展计划局、扶贫办、银行、工商、税务、林业等相关部门参加的畜牧业发展领导小组，明确各级各部门的责任，并固定领导对畜牧业重点项目实行包干。同时，对畜牧业的发展实行目标责任制管理，年初将任务目标量化分解到乡镇，签订目标责任状，一季度一检查，半年一小结，年终硬帐硬结，以强有力的行政措施确保目标的顺利实现。二是要出台激励优惠政策。按照国家关于西部大开发税收优惠政策的有关规定，加快转变畜禽养殖方式，对规模养殖实行“以奖代补”，落实规模养殖用地政策，继续实行对畜禽养殖业的各项补贴政策。能繁母猪每年每头补贴资金50元；对农户建盖标准猪厩、牛羊圈的给予补贴；对年出栏牛10头以上、羊20只以上、生猪50只以上的养殖大户给予一定的奖励；对承包发展畜牧业商品生产的单位和个人，在资金上给予重点优先扶持。三是要疏通流通渠道。严格税费征收标准，严禁乱收费、乱罚款，以宽松的市场环境吸引更多的县内外客商参与畜产品营销，搞活市场，激活流通，促进草食畜牧业的健康快速发展。抓好动物防疫、动物卫生监督和畜产品安全工作。依据《动物防疫法》等法律法规，进一步加大畜牧兽医行政执法力度，加强动物产地、屠宰、市场等各个流通环节的检疫工作，从源头上控制疫病传播；加强高致病性禽流感等重大动物疫病及常规疫病的防制，做到依靠科学、群防群控、果断处置，做到“县不漏乡、乡不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏针”的防制工作方针，采取“早、快、严、小”和“五强制、两强化”的措施。认人民吃上“放心肉”，确保全县畜牧业安全生产和人民群众生命财产安全。建议：一是加强基层畜牧兽医站、防疫站的建设，认真做好动物卫生防疫工作，要采取措施增加对基层动物防疫经费的投入，帮助乡镇兽医站解决设备简陋、防疫和检疫手段落后以及工作条件差的问题，使乡镇畜牧兽医站真正成为动物防疫的主导力量。还没有落实乡镇畜牧兽医站“三权归县”政策的乡镇，要按照县委政府的要求，抓紧做好这项工作。二是县政府及乡镇政府专题研究村级兽医员补助偏低的问题，研究畜牧科技推广队伍的体制改革问题，进一步稳定基层畜牧兽医科技队伍。三是各乡镇要认真贯彻农业法、动物防疫法，加大工作力度，高度重视畜产品的质量和安全，加强动物防疫卫生监督工作，建立畜产品的质量标准体系，加强兽医、兽药、饲料的监管工作，加强对疫病的监测和防治，充分发挥优质畜产品、无公害和绿色食品、特色畜产品的优势，使全县的畜牧业得到更快更好地发展。推广先进实用技术，不断提高畜牧业科技水平。加大科技培训力度，全面提高农民的综合素质。一是政府部门要经常组织科技人员和养殖大户代表，深入到各乡镇进行专题讲座、科技培训和经验介绍，提高广大农民科技水平。二是充分发挥县职业中专、县劳动力培训基地、县广播电视等作用，积极开展“阳光工程”培训，让农民学会1-2门畜牧养殖技术。三是适时邀请专家分析国内外畜牧业发展的趋势，灌输知识，开阔视野，增强信心，鼓励发展畜牧业。进一步建立完善畜禽良种繁育体系，大力推广生猪三元杂和牛冻精改良技术，提高畜禽良种覆盖率。实施好“科技挂钩帮扶工程”，加强畜牧业生产各环节的技术指导，解决畜牧生产中的技术问题，不断提高科技进村入户率。多方筹资，增加投入，增强畜牧业发展后劲。确保中央、省、州和县配套资金足额到位，积极争取财政支农资金要适当向畜牧业倾斜，协调相关门增加对畜牧资金的投入，鼓励民营资本投资畜牧业。建议从明年起，提高财政支农资金用于畜牧业的比例，县财政在今年的基础上每年增加上百万元资金用于畜牧业工程的建设，确保到2014年畜牧业产值占农业总产值45%以上的目标得以实现，基本实现畜牧业现代化。
