一 中国肉鸡生产现状1 中国肉鸡生产地位中国鸡和家禽存栏世界第一，鸡和家禽出栏分别为世界第二和第一。中国鸡肉产量世界第二，占世界鸡肉产量的比重低于肉类，但还有上升的空间。中国是鸡肉生产和消费大国，出口比例仅3％，贸易顺差，是国内出口量最大的畜产品，世界排名第五。禽流感爆发以后以加工产品为主。中国人均消费较低，大陆低于台湾、香港地区。中国鸡肉禽肉优势产区已经形成。山东、广东、江苏、广西、辽宁、河南、安徽、吉林等前十名年出栏量大于3亿只，占全国产量的78．35％。家禽业是中国畜牧业第二大产业。2011年全国牧业产值在2．58万亿元。2 鸡肉生产结构鸡肉=白羽快大型鸡+优质肉鸡+淘汰蛋鸡+肉杂鸡，淘汰蛋鸡约12～13亿只，产肉量约150万吨。自羽肉鸡品种：艾拔益加(AA，ArborAcres)45％，安伟杰公司AVIAGEN，德国EW集团；罗斯(Ross)，安伟杰，德国EW集团，27％；科宝(Cobb—Vantress，美国泰森TYSON)，25％；海波罗(HYBlKO，美国泰森)1％；哈巴德(HuBBARD，法国GRIMAUD公司)1％。黄羽肉鸡品种：国产品种，1998～2012年通过国家审定的优质肉鸡新品种、配套系41个，如新兴黄鸡、岭南黄鸡、京海黄鸡、雪山草鸡、谭牛鸡、新广铁脚麻鸡等。3 肉鸡养殖小规模大群体：年出栏1万只以上的场户占总场户数的o．72％，占出栏数的69．3％。年出栏1万只以上规模的比例不断扩大，年出栏1～5万只规模所占比例最大。4 鸡肉加工世界肉鸡的平均深加工程度为20％，中国只有5．8％，发展潜力较大。中国肉品科学研究主要集中在畜肉，鸡肉品质、风味形成等缺乏系统研究。黄羽肉鸡仍以活鸡上市为主。研究和应用先进保鲜技术，开发黄羽肉鸡冷鲜肉市场潜力较大。二 鸡肉食品安全1 鸡肉质量安全控制影响鸡肉产品安全的主要因素是药物残留和疫病，动物性食品中的药物残留控制包括：兽药生产、经营企业的残留控制、饲料厂的残留控制、养殖场残留控制、动物产品加工企业残留控制、环境污染导致的药物残留控制。饲料厂和养殖场药残超标的主要原因：饲料产品中超剂量或滥加兽药和其他违禁药品；饲养中盲目用药，不执行停药期。2 鸡肉安全相关法规、标准2006年颁布实施的《农产品质量安全法》立法弥补食品安全监管空白，确立七项基本制度全程保障农产品质量安全，有毒有害物质超标区域不得生产农产品，五种产品(违禁药物使用、药物残留超标等)不得进入市场销售，转基因农产品应按规定进行标识，违反农产品质量安全责任人可被追究刑事责任。2009年颁布实施的《食品安全法》是以1 995年颁布的《中华人民共和国食品卫生法》为基础制订，建立食品召回制度，保健品禁宣传疗效，任何食品不能免检，食品安全标准统一。《兽药管理条例》(2004年国务院令第404号)第六章“兽药使用”中规定：禁止使用的药品和其他化合物目录由国务院兽医行政管理部门制定公布。国务院兽医行政管理部门，负责制定公布在饲料中允许添加的药物饲料添加剂品种目录。禁止在饲料和动物饮用水中添加激素类药品。禁止将人用药品用于动物。兽药残留限量标准和残留检测方法，由国务院兽医行政管理部门制定发布。《饲料和饲料添加剂管理条例》(2011年国务院令609号)中规定禁止使用国务院农业行政主管部门公布的饲料原料目录、饲料添加剂品种目录和药物饲料添加剂品种目录以外的任何物质生产饲料。新修订的《动物防疫法／(2007年)：在1997年制定《中华人民共和国动物防疫法》的基础上，在总结近年来防控重大动物疫病的实践基础上，重点对免疫、检疫、疫情报告和处理等制度作了修改、补充和完善，新增了疫情风险评估、疫情预警、疫情认定、无规定动物疫病区建设、官方兽医、执业兽医管理、动物防疫保障机制等方面的内容。中国农业行业标准(无公害食品禽肉及禽副产品NY 5034—2005)规定了原料、屠宰加工、感官指标、理化指标和微生物指标的技术要求。3 政府监管部分畜产品检测机构：有农业部畜禽产品质量安全监督检验测试中心、农业部畜禽产品质量安全监督检验测试中心(成都)、农业部畜禽产品质量安全监督检验测试中心(武汉)、农业部畜禽产品质量安全监督检验测试中心(广州)、农业部畜禽产品质量安全监督检验测试中心(石家庄)、农业部畜禽产品质量安全监督检验测试中心(哈尔滨)、农业部家禽品质监督检验测试中心(扬州)和农业部家禽品质监督检验测试中心(北京)。2010年，农业部下达了《2010年动物及动物产品兽药残留监控计划》，各地按要求不断扩大检测范围，加大抽检频率，共完成兽药残留检测11 418批，抽检合格率99．87％。农业部兽药残留检测方法：动物源食品中达氟沙星、恩诺沙星、环丙沙星和沙拉沙星一HPLc、动物源食品中恩诺沙星和环丙沙星-HPLc、动物源食品中口恶喹酸和氟甲喹(鸡)-HPLc、动物源食品中莫能菌素和盐霉素-HPLc、鸡肉和猪肉中四环素类药物-HPLc-串联质谱法、鸡肉组织中硝基呋喃类代谢物-HPLc-串联质谱法、猪肉和鸡肉中氟喹诺酮类药物-HPLc-串联质谱法、动物源食品中B-受体激动剂-超高效液相色谱-串联喷谱、鸡蛋和鸡肉中尼卡巴嗪-HPLc-串联质谱、动物源性食品中11种激素-HPLc-串联质谱、动物源食品中糖皮质激素类药物一超高效液相色谱一串联质谱、动物源食品中甲硝唑及其代谢物一超高效液相色谱一串联质谱。国务院办公厅关于整顿和规范活禽经营市场秩序加强高致病性禽流感防控工作的意见(国办发[2006]89号)指出：严格活禽经营市场开办条件，规范活禽经营行为。严格活禽市场准入，加大市场监管力度。规范市场活禽宰杀行为，逐步推行活禽定点屠宰制度。加强活禽经营市场卫生管理，实行定期休市制度。加强对活禽和从业人员监测，实行定期抽检制度。完善应急预案，妥善处置突发情况。加强组织领导和宣传教育，提高从业人员和消费者自我防护意识。国务院办公厅关于扶持家禽业发展的若干意见(国办发[2005]56号)和国务院办公厅关于延长扶持家禽业发展政策实施期限的通知(国办发明电[2006]26号)指出：对家禽免疫和疫区家禽扑杀给予财政补贴。
免征所得税，增值税即征即退，兑现出口退税；适当减免部分地方税。减免部分政府性基金和行政性收费。加强流动资金贷款和财政贴息支持。增强疫苗供应保障能力。保护种禽生产能力和家禽品种资源。维护正常的市场流通秩序。确保养殖农户得到政策实惠和企业职工生活得到保障。稳步推进家禽业转变饲养方式。良好农业规范GAP：GAP属于食品溯源系统，能够控制源头和找出改进和纠偏的措施，保证质量安全。2005年国家质检总局、国家标准委联合发布．GB／T20014．1-20014．11良好农业规范国家标准，修订后的《良好农业规范认证实施细则》2008年实施。国家认监委、国家标准委2007年和2008年批准两批国家良好农业规范示范点项目，其中分别包含22家和7家肉鸡企业。畜禽标准规模养殖：2010年农业部下发《关于加快推进畜禽标准化规模养殖的意见》，明确了推进畜禽标准化规模养殖的思路和途径。同时，在全国生猪、奶牛、蛋鸡、肉鸡、肉牛和肉羊优势区域启动畜禽养殖标准化示范创建活动，以“畜禽良种化、养殖设施化、生产规模化、防疫制度化和粪污无害化”为核心，创建了1555个畜禽标准化示范场，国家投入的建设和改造资金35亿元。4 鸡肉安全常见误区“速生鸡”、6个翅膀4条腿的鸡、鸡有没有用过激素，为什么长得这么快?鸡翅尖有毒等。三 国家肉鸡产业技术体系与鸡肉安全1 体系应急工作内容体系有应急工作专项内容cARs-42-14D：应急性技术服务，主要有：监测本产业生产和市场的异常变化，及时向农业部上报情况；发生突发性事件和农业灾害事件，及时制订分区域的应急预案与技术指导方案；组织开眨应急性技术指导和培训工作；完成农业部各相关司局临时交办的任务。制定系统的应急工作预案。制定突发事件救助应急预案14件，涉及鸡肉安全的有禽白血病综合防控、在烈性传染病爆发的情况下肉鸡品种的保种、肉鸡重大疫情、肉鸡药残、中毒事件、肉鸡产品安全(如转基因、用病死鸡加工成产品)等。2 体系应急工作方法接受农业部畜牧业司的领导，保持与行业协会的沟通，倾听企业诉求，直接参加工作．新闻媒体宣传。3 体系在“速生鸡”事件中的部分工作召开体系紧急网络电话会议，整体部署。问题地区专家现场调研、协助政府部门开展救助；相关研究室提出应对措施。为农业部畜牧业司提供相关资料：相关企业背景、事件背景分析、行业相关统计数据、科普文章、行业技术参数、损失评估等。参加企业组织的鸡肉安全宣传活动。如百胜集团、圣农公司等。接受多家媒体采访和报纸期刊约稿。四 结语当前我国畜禽产品安全面临的突出问题是人畜共患病和违禁药物的使用，以及兽药、农药、重金属的残留。经过各级政府部门、从业者和消费者的共同努力，现在畜禽疫病得到较好控制；违禁药物的检出率越来越低，兽药残留合格率越来越高，畜禽产品质量安全水平大幅提高，畜禽产品总体安全。
