“家禽市场行情开始反转,肉鸡价格也开始回升了。”5月20日,记者拨通德州市一养鸡合作社负责人李宏生(化名)的电话,明显感觉到他语气轻快。虽然当天肉毛鸡的价格只有4元/斤,仍然赔本,但与疫情最严重时的4月份相比,每斤价格涨了近一元,趋势令人欣喜。
欣喜之余也有担忧:如果没有相应扶持政策的补救、跟上,养殖户将很难快速“复元”。
养殖户是
产业“最大困难户”
自今年3月H7N9流感出现以来,我省家禽业遭受重大冲击,李宏生所在的养鸡合作社自然不能“幸免”,突如其来的疫情让养殖户们损失惨重。李宏生告诉记者,现在合作社的肉鸡存栏量只有30多万只,比正常年份减少了一半多。“一斤毛鸡4元,卖一只鸡就要赔四五元,养得越多赔得越多。有的养殖户不仅把前几年赚的赔了进去,甚至把本钱也赔了进去。”于是有的养殖户选择了改行,也有的选择了空栏观望。
李宏生从事肉鸡养殖10多年,大大小小的疫情经历了数次,但这次损失最大。不过他依然信心十足:这么大的疫情,政府不会坐视不管,一定会出台扶持政策。果不出所料,4月到5月间,从国家到地方,多项扶持政策陆续出台。每出台一项政策,李宏生都仔仔细细地研究,但每次研究完,他都大失所望:几乎所有的扶持政策,似乎都与他们这些商品鸡养殖户无关。
“从上到下,所有的政策都是在补贴种禽、活禽加工收储和家禽养殖加工企业,而对损失最大、困难最多、最弱势的商品鸡养殖户,却没有一分钱的补贴。”李宏生说,补贴这些企业我们没意见,保种、保流通都是大事,都是为了保障家禽生产能力,是非常有必要的,但是,我们这些养殖户才是“最大的困难户”,总不能不管不问吧?
对于李宏生的质疑,有业内人士认为,山东是养殖大省,补贴养殖户难度很大,“山东存栏有40亿只鸡,按1只补贴1元,财政也承受不了。”而且,补贴加工收储企业就是间接地补贴了商品鸡养殖户。
但据了解,北京、上海、河南等省市都对养殖户进行了补贴和扶持。
北京市规定,对商品蛋鸡和肉鸽养殖场给予一次性补贴,补贴标准为存栏成年产蛋鸡每只补贴3元,存栏肉鸽每只补贴2元；对散养家禽专业户给予困难补助,补助标准由各区县研究制定。
上海市规定,对持有本市《动物防疫条件合格证》的家禽养殖场(户)按不同家禽种类给予一次性补贴。
河南省规定,对单批存栏2000只以上的肉禽养殖场(户),由省辖市、县(市、区)财政给予一次性补贴。
政策扶持
也是养殖户需要的
“扶持并不一定就是直接给钱,间接的政策扶持也是养殖户们需要的。”聊城市一位家禽养殖合作社的负责人认为,家禽养殖业一方面关系到千家万户农民的增收,另一方面,又关系到千家万户居民菜篮子的供应,不能认为补贴不起就不作为。他说,前一阵子,中央财政和地方政府纷纷出台政策,扶持家禽业发展,看到相关报道后,他们立刻给县畜牧局打电话,希望县里能够帮他们一把。当时畜牧局工作人员告诉他们,报告打上去了,领导们正在研究,政策一出来就通知大家。结果到了现在,疫情都快过去了,养殖户们既没得到一分钱补贴,也没有看到有扶持政策出台。
在“中央财政6亿元补贴家禽业”的那条新闻中,李宏生发现有这么一句,“鼓励农信社等地方金融机构加大对家禽加工企业和养殖户信贷支持力度”,他不知道,国家是怎么鼓励的地方金融机构,他只知道,目前养殖户贷款难。他和社员们已与多家银行接洽,可半个多月过去了,没贷到一分钱。
“银行只贷款给有钱人。前几天在银行的一笔贷款到期,按照惯例还掉后可以重新贷,但银行给出种种理由拒绝重新放贷,抵押贷款也不给放。这么一来,恢复生产缺少资金,真是急死人!”他说,前一阵子,政府部门都在说要千方百计为养殖企业和农户解忧,现在被金融机构如此“支持”,这对他们来说无异于当头一棒。
“如果没有补贴,政策扶持再落实不到位,养殖户们该靠什么缓解疫情对家禽养殖业的冲击?”李宏生心存忧虑。
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