当前，我市正处于由传统畜牧业向现代畜牧业过渡的起步阶段，饲养总量不足是制约产业发展的最大瓶颈，从我市的实际来看，发展肉羊养殖有较大优势， 2013年，市上提出实施“四个一”工程，也就是全市建设1000个养羊专业村，每个村培育100户养羊大户，每个养羊大户饲养量达到100只以上，每个专业村饲养量达到1万只以上，把加快发展羊产业做为饲养总量快速扩张的突破口。
为了确保“四个一”工程保质保量完成，市畜牧兽医局实行局领导包县责任制，将重点任务分解靠实到各领导及具体科站，负责所包县区“四个一”工程的对接、规划、督查及推进工作。市畜牧兽医局组织人员开展了“四个一”工程专题调研，针对各县区畜草产业发展的不同实际情况，提出了具体的发展思路及措施。同时，市畜牧兽医局正在积极衔接出台一系列扶持政策，一是正在向市政府汇报将市级畜草产业发展专项资金重点向扶持发展养殖大户倾斜。二是市畜牧兽医局正在衔接农行探讨出台金融部门利用双联贷款扶持养殖大户的办法。三是与各县区畜牧兽医部门正在衔接县区政策、资金扶持养殖大户的方式。
