今年内,电脑输出的《动物检疫合格证明》将随同猪肉出现在我市西山区市场上,它相当于猪肉的一张“电子身份证”,从上面可以追溯到猪肉的产地、加工、检疫等信息。“电子身份证”上甚至还有现在流行的二维码,扫一下就能验“电子证”真伪,同时根据扫描结果还可以去相关网站查询详细信息。目前,西山区动物卫生监督所这套采用了先进网络技术和防伪技术的验证系统,正向上级部门报批中,预计年内将应用于市场,并有望成为全省首份猪肉“电子身份证”。
2011年,国家农业部下发《农业部关于进一步加强动物卫生监督工作的意见》,进一步加强动物卫生监督执法能力建设,提升动物及动物产品质量安全监督。随后,全国各地都纷纷开展了动物卫生监督执法体系建设。例如广西采用了声控防伪技术,合肥建成动物产品检疫可追溯体系。
西山区动物卫生监督所所长刘金平介绍,目前卫生监督执法工作中主要存在动物基本信息缺失、假证、效率低下、市民无法查询、难以辨认《检疫合格证》真伪、监督困难等问题,为此,亟待建设一套强有力的动物卫生执法监督防伪体系,提升动物卫生监督执法能力和动物产品安全监管水平。
“这套系统采用了先进的网络技术和防伪技术,将原本分散的动物卫生检疫部门、屠宰场、卫生监督执法部门连成了一个监督体系。”在刘金平展示的“电子证”上,表格中注明着货主、产品名称、产地、生产单位名称地址、目的地、检疫标志号等栏目。栏目后面的文字内容全都是经过打印输出的。
在这个“电子证”左下角还有一个二维码,只要用手机扫描这个二维码时,屏幕上很快就显示出一个编号,这个编号与电子出证的《动物检疫合格证明》右上角的编号是一致的。“如果显示的编号与证明上的编号不一致,就说明这个合格证明是假的。”
凭借这个二维码显示的编号,登录网站,也可以查到详细的“追溯信息”。
刘金平解释:“以往手写的证明,存在不规范、字迹难辨认、易涂改等问题。电子出证能将这些问题彻底改变,使造假证难以存在。更重要的是,电子出证有一个完善的电子输入发证系统,从输入完整的电子证上,能追溯到猪肉的来源,甚至活猪的饲养、宰杀、检疫、加工、流向等。”
“电子身份证”除了实现产品追溯外,动物卫生监督执法人员也能通过查验《检疫合格证明》,准确查处辖区内的肉食品运输、冷藏、加工、销售等环节的违法行为,对阻止病死畜禽流入市场、走上餐桌,具有极大的监管能力。
技术虽好还需制度配套
二维码是近年来日益风靡世界的一项新技术,在产品防伪溯源、广告推送、网站链接、商品交易等方面有着广阔的应用空间。管理部门欲将其用在食品安全管理上,应该是看中了二维码信息含量丰富,防伪性能强两个主要特点。管理部门这种寻求新技术支撑,主动提升工作效能的作风值得肯定。其效果也值得我们乐观地期待。
食品安全管理工作的终极目的是尽其可能杜绝有害食品流入市场,保证人民的身体健康和生命安全。从这终极目的上来说,食品安全不能单靠监管部门从一端使力。消费者的维权成本是否恰当、维权渠道是否畅通也是不能不考虑的重要问题。
电子版《动物检疫合格证明》相对于手写《检疫合格证》的优点在于其很难伪造,这自然是个大进步。但我们可以回忆一下,过去消费者在市场上购买猪肉时,主动要求验看手写《检疫合格证》的有多少。如果消费者不具有验看《检疫合格证》的基本热情,那么它是否是伪造的,对消费者来说也就毫无意义。即便消费者通过扫描二维码发现了自己购买的猪肉存在问题,如果没有方便的举报渠道,或者举报起来太过麻烦,那么他们很有可能自认倒霉,不再进行进一步的追究。而在心中将二维码定义为华而不实的“花架子”。若如此,管理部门的一片苦心、一记重拳岂不又放到空挡上去了。
所以复杂的社会问题从来不会单纯因为某一项新技术的应用而彻底解决。对二维码《动物检疫合格证明》,除了建立前后端相关配套制度,更重要的是加大宣传推广力度,让老百姓明白意义,乐于使用。
过去,虽然发票是消费者维护自身权益的重要证据,但购物主动索要发票的人却寥寥无几。没想到这个问题却让税务部门一个简单的办法给解决了发票抽奖。这一切合时代的思路是否能在二维码《检疫合格证》推广问题上彰显出借鉴价值呢?