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黑龙江代表谭志娟:建议国家出台措施保护奶牛产业

放大字体  缩小字体 发布日期:2013-03-08  来源:[标签:来源]  作者:[标签:编辑]  浏览次数:260

两会期间,记者采访了全国人大代表、齐齐哈尔市农委副调研员谭志娟。她建议:国家应出台扶持政策,稳定奶业生产,大力发展奶牛规模化养殖。
谭志娟代表介绍说,2012年乳业生产的基础原料--全脂粉的国际市场对华进口价格持续走低。全年进口全脂粉到岸价格平均仅为23000元/吨,而国内乳品企业就地收取奶农牛奶加工成全脂粉的成本高达34000元/吨,企业每用一吨自产全脂粉亏损近万元,一些乳品企业缩减采购国内奶源,转向使用低价的进口原料全脂粉,造成整个奶牛产业效益下滑,尤其上游养殖场(户)经营日益艰难。

有数据显示:黑龙江省的飞鹤、光明、完达山等知名乳品企业去年下半年以来,在新西兰、澳大利亚等世界主要产奶国家出口中国的原料全脂奶价格冲击下,全脂粉因成本高企而大量积压,出现了收奶越多亏损越多的现象,企业效益持续下滑,使企业不得不减少鲜奶收购量,消化库存,减少亏损。由于乳企减少了收奶量,许多奶户因奶销路不畅,造成经营困难。齐齐哈尔依安县的摇篮乳业因库存原料与进口原料价格倒挂严重,经营出现巨亏,虽然通过各级政府的努力将鲜奶外销到其他地区,但对当地奶牛产业的发展造成的影响短期内无法恢复。

谭志娟建议:奶农亟需在政府的支持下,发展小型家庭牧场、奶牛合作社。同时,建议政府在当前原料市场低迷的形势下,继续对生鲜乳市场实行政府指导价,当市场上鲜奶收购价低到一定程度时,启动强制性的指导价,并加强监管,以保证奶农利益。
同时,国家应政策扶持变一家一户饲养为小型牧场规模饲养,鼓励生产企业建立“全产业链安全生产模式”,重塑国产奶品牌形象,呵护民族乳业转型。在加强奶源基地建设,推广规模化养殖的同时,建议国家为中国乳业发展构建公平的市场环境,首先,对原料粉进口实施配额制,创造公平的竞争环境。建议国家可根据一段时间国内对奶粉的消费量,对进口的洋奶粉实施配额,进行总量控制并适当提高进口关税。其次,应参考国外乳品主产区的政策对奶牛养殖业实施补贴,调动奶户积极性,主要是根据奶农交售鲜奶量予以相应补贴,同时对奶农对养牛投入品,如种植青储玉米、苜蓿和其他饲料作物免费提供种子,刺激奶农种植、利用青储饲料的积极性和主动性。

 
 
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