2月25日,德国柏林一家超市内,顾客在选购鸡蛋。
马肉造假、鱼肉造假等风波未平,德国又曝出大规模鸡蛋造假丑闻。德国下萨克森州、北威州和梅前州的检察机关正对约200家养鸡场展开调查,怀疑他们以次充好,将不符合标准的鸡蛋标记成“有机鸡蛋”销售。这一调查2011年就已开始,但一直避开了媒体关注。德国媒体对政府的不作为提出批评。
德国“动物人权观察”组织的伊拉斯谟·穆勒先生对本报记者表示,欧洲、特别是德国的农业和食品行业游说势力强大,这也导致了政府在食品监管问题上很多行动计划落不到实处,甚至明知有问题也不过问。
鸡蛋造假规模大
受调查的养鸡场有约150家在下萨克森州,50家在其他州甚至荷兰、比利时。它们中既有传统养鸡场,也有经过认证的有机养鸡场。检察官从2011年就开始调查相关丑闻,结果发现牵涉造假的养鸡场越来越多。至少有数百万枚假“有机鸡蛋”被销往德国各地。
下萨克森州农业部长克里斯蒂安·迈尔说,他们怀疑这些养鸡场“系统地、大规模地造假,是严重犯罪”,一旦调查属实,将吊销这些农场的执照、进行罚款或提出法律诉讼。奥尔登堡检察院检察长罗兰德·赫尔曼说,调查将于近期结束。目前的问题是,对其进行法庭审判还是下令处罚。本报记者25日就此向下萨克森州农业部门求证,对方表示将尽快答复。记者此后多次致电,但直到发稿时,对方也没有回电。
按照有关规定,所谓有机鸡蛋是在比较宽敞的鸡舍下的蛋,必须达到每平方米最多只能养6只鸡,此外还要保证每只鸡有4平方米的活动空间。因此,在德国市场上,有机鸡蛋售价比普通鸡蛋高出约一倍。调查人员发现,养鸡场并没有遵守规定,为了赚取更高利润而贴上假标签。调查也显示,政府卫生部门疏于监管,并不对这些养鸡场进行实地考察,仅凭鸡场书面报告就对其盖戳认证。德媒认为,这可能是德国农业史上最大的欺诈事件之一。
监管能力受质疑
德国食品、农业和消费者保护部部长艾格纳25日要求尽快查清案情,严肃查处相关养鸡场,并指责州一级的质检机构没有依法严查质量。德国各界对食品安全情况和政府监管能力提出质疑。《明镜》周刊说,这一事件再次表明政府监管机制失灵了。北德广播电台称,对于消费者来说,哪些产品可以放心购买和食用似乎没有可靠的标准了。《新奥斯纳布吕克报》评论称,在众多丑闻之后,人们已经意识到,食品生产只是一个美好的表象。事实上,比起在牛肉里面掺马肉,假冒的有机鸡蛋让人更难发现。购买有机食品的顾客都希望在食品生产方式上带来积极影响。如果违反有机鸡蛋生产标准是如此容易的事情,将让人倍感无能为力。
伊拉斯谟·穆勒先生说,下萨克森州共有5600多家养鸡场,其中150家农场涉嫌造假,从比例上说是少数。但这仍能说明造假问题相当严重,很大一部分农场主在用非法手段谋取利润。食品行业在欧盟是笔大生意,就像所有的资本主义市场上,总会有不法分子罔顾法律法规。他强调,鸡蛋造假问题只是冰山一角,公众需要对猪、牛、火鸡等所有牲畜和家禽的养殖问题引起重视。
下萨克森州农民协会发言人称对于事件的规模“感到惊讶”,但声称事件从反面证明行业监管是起作用的。事件不是食品丑闻,而是标签欺诈,消费者仍可以放心食用这些鸡蛋。
德国宋能倍律师事务所的乐思成博士对本报记者表示,给不符合标准的鸡蛋贴上错误标签违犯了多项法律规定,根据情节轻重将受到不同罚款,其责任人最高可判入狱一年。
政府信息不透明
更令人吃惊的是,尽管相关调查从2011年就已开始,但媒体和公众一直知情甚少。直到下萨克森州政府改选后,《明镜》周刊两周前提出询问,对方才做出回应。
伊拉斯谟·穆勒对本报记者说,欧洲、特别是德国的农业和食品行业游说势力同政府关系密切,这也是畜牧和食品环节常常出问题的原因。尽管艾格纳每次都宣称有行动计划来防止类似事件发生,政府内部并没有足够意愿来建立独立的农场监管力量。
前食品、农业和消费者保护部部长,绿党政治家雷娜特·屈纳斯特承认,在农场监管方面联邦和地方相关部门都没有做到位,“我们必须找到有效的监管方式。”