养殖业已成为农村经济中最活跃的增长点和主要的支柱产业。民盟市委会在调研中发现,“随着规模化畜禽养殖业的迅速发展,养殖业产生的动物粪尿、孵化残余物、含有致癌性毒素的霉变饲料、屠宰场的废物、污水、下水废气等有机废弃物日益严重的影响着群众的生存环境”,臭气问题、水体富营养化及“人畜共患”病的传播等严重的环境问题。
“造成这些现象原因是他们没有把养殖污染纳入水污染、大气污染和固废污染为防治重点的环境管理范围内,对养殖业污染问题的整治缺乏相应的职能和手段”,民盟市委副主委江玉民说,大多数养殖场主养成了重生产轻治污的思想,使治污措施不能贯穿到每个生产环节,许多养殖场不了解治污知识和治污处理技术,不能从规划布局、饲养管理、排放治理相结合等根本问题上注意解决养殖业有机物的污染。
尽管养殖业有机废弃物会给我们的生活环境带来很大的危害,但是,如果我们对其进行合理化利用,不仅可以减少污染,还可以将其变废为宝形成产业,走上科学发展的道路。民盟市委会建议:
加强对养殖业生态保护方面的管理。高度重视养殖业对环境造成的污染问题,要吸取有些地方养殖业发展过程中存在的先污染后防治的教训,将养殖业生态保护纳入环境管理工作的主要内容,提高畜产品安全意识,按照国际惯例组织畜牧生产,加强畜禽及其产品的安全管理与质量认证。要严格养殖场建设的环保审批程序,加强对养殖业环境污染的监测。
把养殖业污染防治纳入新农村建设体系中。结合农村环境整治的经验,提出“十二五”期间解决农村环境污染问题的基本思路,并纳入政府工作规划。在新农村建设中高度关注环境污染问题,重视基本制度、体系建设,根据污染情况和农村现代化发展程度的不同,采取“防治结合、做早做大”的治理战略,广泛宣传,扩大防污治污共识,大力倡导循环经济发展模式和养殖业有机物污染处理技术的创新。
转变养殖业生产方式,合理规划畜牧养殖场。坚持发展与规范并重的原则,加快标准化养殖小区(场)建设,建立健全规范的动物防疫饲料供给和环保设施,实现安全生产清洁生产等操作规程,在农林牧渔结合的情况下,推进健康养殖模式,考虑畜牧养殖场的饲养规模 、粪尿及污水排放和良性循环利用,尽可能实行无废物和无污染生产,从源头上解决养殖有机物的排放和环境污染问题。
加大政策扶持力度。对畜禽规模养殖污染治理工程项目在用地、税收、用电等方面给予优惠和补贴实行付费与奖励政策,引导对养殖业污染的治理在养殖业中采取污染者付费制,将获得的资金用于粪污的排放贮存和运输等方面的管理,用于资助粪污加工处理厂和粪污库的建设,用于奖励积极采取措施开展污染治理的养殖场,可有效地减少粪污不适当处理与贮存给环境造成的污染。