1月9日,一个颇不平静的日子。这一天,由国家农业部与市政府实施部市共建的国家级重庆(荣昌)生猪交易市场正式挂牌,双方签署《共同支持重庆(荣昌)生猪交易市场建设备忘录》,宣告全国第一个国家级生猪交易市场正式落户我市。
这究竟是一个什么样的市场?这个市场为什么会落户我市?它建成后将对我国生猪产业产生怎样的影响?农业部市场与经济信息司副司长张兴旺、市农委副主任王健、重庆农畜产品交易所股份有限公司总裁代激扬等,就此进行了深入解读。
它不仅不是一个传统市场,还是一个面向全国的生猪全产业链综合交易平台
“建设国家级重庆(荣昌)生猪交易市场,是我国实行大生产与大市场对接的国家级重点平台之一!”张兴旺说,过去10年里,为提升我国农产品在国内外市场的地位和影响力,农业部所做的一件大事,就是推进优势农产品向优势区域集中,形成了一批生产集中度高、经济规模大、在国内外有较大影响的优势产区与核心基地。
然而,随着这些优势产区与核心基地的逐步成型,原有的农产品流通布局越来越不适应这种专业化大生产的要求。为此,国家“十二五”规划纲要提出了“建设一批国家级农产品专业批发市场”的要求。
为贯彻这一要求,农业部决定“十二五”期间在优势产区的集中产地,谋划建设10家左右的国家级农产品批发市场,以推动形成与专业化大生产布局相适应的现代农产品流通布局。其中包括陕西洛川苹果交易市场、江西赣南脐橙交易市场,以及重庆(荣昌)生猪交易市场。
张兴旺说,国家级重庆(荣昌)生猪交易市场不是一个传统的市场,它整合中国(荣昌)畜牧产品交易市场、中国畜牧科技论坛暨中国畜牧科技新项目新技术新产品博览会、重庆市畜牧科学院、重庆农畜产品交易所与大型屠宰场企业于一体。
一方面,它是集“有形市场”与“无形市场”的综合体,它既可以进行生猪、仔猪、饲料、兽药的现货交易,又可以采用“电子商务+订单农业”的方式,对生猪进行远期现货交易。因此,这个市场不仅仅限于荣昌和重庆,还可以延伸自己的电子交易网络,在全国各地设立分支机构与生猪交割点,覆盖全国各地。
另一方面,它还不单单是一个交易市场,它还可以利用市场的引领、带动和辐射作用,依托重庆畜科院等科研平台优势,开展相关的技术研发;以中国畜牧科技论坛为平台,支撑生猪科技成果转化基地;依托中国畜牧科技论坛暨中国畜牧科技新项目新技术新产品博览会(荣昌)的会展效应,搭建会展贸易平台。
因此,重庆(荣昌)生猪交易市场将按照“空间分离、体系联通、六位一体(集科研、教学、饲料、兽药、市场、种猪于一体)”的总体思路,打造一个包含生猪育种、科技推广、投入品交易、生猪交易、物流运营等各个环节的生猪全产业链综合交易平台,从而成为国家级生猪产品价格形成中心、信息传播中心、科技研发中心、会展贸易中心和物流集散中心。
建起全国首个生猪远期现货交易市场,拥有西部最大的畜产品交易市场,连续举办五届中国畜科论坛,重庆拥有建设国家级生猪交易市场的最好基础条件
“市场建设必须采用市场化手段!”王健说,国家农业部与市政府采取部市共建的办法来建设国家级重庆(荣昌)生猪交易市场,这并不是一种行政手段,而是重庆拥有建设国家级生猪交易市场的最好基础条件。
首先,重庆是一个生猪生产大市。2012年,我市的生猪出栏量达到2020万头,出栏总量虽然不及四川、湖北、湖南、河南、贵州等生猪生产大省,但在全国420个生猪生产大县中,我市就有26个区县,其中25个均为生猪调出大县。
与此同时,我市及周边的四川、湖南、湖北、贵州都是生猪主产区和主销区,地处全国生猪主产区和主销区的连接带,具有沟通产销对接、立足中西部、辐射全国、接轨国际的重要区位优势。
其次,我市在创新现代交易方式上进行了有益探索。2009年底挂牌运营的重庆农畜产品交易所是我国迄今惟一的生猪远期交易市场,为如何采用市场手段防止生猪价格大幅波动探出了一条新路。目前,该市场已有2000多户交易商开户,涉及28个省市,去年实现56亿元交易额。
位于荣昌的中国(荣昌)畜牧产品交易市场已有20年历史,是西部地区最大的畜牧产品交易市场,年交易额近30亿元。2011年底,该市场搬迁至荣昌工业园区,不仅拥有一流的硬件设施,还推行了电子结算。2011年3月起,该市场还依托重庆农畜产品交易所网络服务后台,推出了仔猪电子竞价平台,日均交易额达到120万元。
荣昌还是国家农业部与市场联合打造的全国首个也是唯一一个“中国畜牧科技城”,至今已历时10年,成功举办了5届中国畜牧科技论坛、7届中国畜牧科技新项目新技术新产品博览会,影响力日益增强。
我市作为国家现代畜牧业示范区及荣昌作为国家现代畜牧业示范区核心区的政策优势,也为重庆(荣昌)生猪交易市场的建设提供重要支撑。
2008年8月,农业部与市政府签订了《共建统筹城乡现代农业示范区合作备忘录》,将建设现代畜牧业示范区作为部市共建城乡统筹现代农业示范区的五大平台之一。2009年国务院3号文件提出“支持重庆现代畜牧业示范区建设”,农业部随即将我市正式明确为国家现代畜牧业示范区,将荣昌明确为国家现代畜牧业示范区核心区。
王健说,根据国家农业部和市政府签订的《备忘录》,市政府将积极协调出台税收、用地、用电、用水、信贷等方面的优惠政策,支持重庆(荣昌)生猪交易市场建设,农业部将从生猪养殖、防疫、加工、产品质量检测、信息化技术应用、标准化建设、品牌创建等方面,加大对重庆(荣昌)生猪交易市场的支持。他认为,有了双方的共同支持,必将推动重庆(荣昌)生猪交易市场健康快速发展。
该市场所构造的生猪价格波动“避风港”,将在促进全国生猪产业持续健康发展上发挥龙头带动作用
“这个市场最突出的一个作用,就是可以构造一个平抑生猪价格波动的‘避风港’,破解制约生猪产业发展最为关键的价格波动问题,从而在促进全国生猪产业持续健康发展上发挥龙头带动作用!”代激扬表示,这一效益预计可在2015年得以实现。
按照计划,重庆农畜产品交易所将在今年底以前完成对全市的覆盖,在25个生猪调出大县至少建一个以上生猪交易交割点;在2015年以前,在全国建20个省级分支机构、200个生猪交易交割点,从而完成全国85%的覆盖面,在重庆(荣昌)生猪交易市场正式形成国家级生猪产品价格形成中心。届时,长期困扰生猪产业发展的价格波动问题将有效缓解。
他认为,造成生猪价格波动的主要原因是信息不对称。养殖户养殖生猪,要6个月后才上市销售,因为他们不知道6个月以后的价格行情,只能依据当前的价格行情确定养殖规模。若当前价格行情好,养殖户就会多养生猪,待生猪真正上市时,市场上的生猪供应就会大于需求,价格就会下降,养殖户就会少养,从而造成仔猪卖不出或卖不起价,种猪养殖户就会亏本,就会杀掉母猪,从而使后来的仔猪供应不足、生猪存栏量减少、生猪价格上涨,如此不断反复。
更大问题还在于,按照传统的生猪交易模式,生猪价格波动所带来的风险全部都由生猪养殖户所承担。因为屠宰场在收购生猪上采用的顺时价格,他们今天收猪、明天就卖肉,今天的收购价高、明天肉价就高,今天的收购价低、明天的肉价就低,风险全部落在的养殖户头上,进而进一步加剧了生猪价格波动幅度。
在过去以散养为主的时期,这种风险由千家万户的农民所分担,对整个生猪产业的影响尚不明显。现在,规模化养殖的比重越来越大,这种风险就由少数养猪大户或养猪企业所承担,极易使大规模养殖者倒闭,进而使生猪价格波动更剧烈、更频繁,从而对整个生猪产业的影响就更为明显。
多年来,政府部门曾设法采取养殖补贴等多种行政手段来抑制生猪价格波动,但收效甚微。
而重庆农畜产品交易所创新的远期现货交易方式,则用市场手段解决了这一问题。根据其交易规则,养殖户可以通过电子交易平台签订远期协议,从而实现先卖猪后养猪,锁定了风险。
如此一来,生猪屠宰企业虽然也成为了风险承担的一方,但他们通过电子交易平台,有了更多的采购渠道,并在生猪收购等中间环节上省去了大量的人力与时间,节省了成本,同样成为受益的一方面。根据测算,他们通过电子交易平台进行交易,减少时间成本和中间损耗,可节约成本2%。
尤为重要的是,当这一交易平台覆盖全国大部分地区时,市场方面还可根据集合的现货交易数据,适时发布全国各地的生猪价格、数量及时间分布等数据,从而形成一个类似上证指数的生猪价格指数,指导全国生猪生产。
重庆(荣昌)生猪交易市场如何能在这么短的时间内覆盖全国这么多地区?
代激扬的回答是:“很简单。”其实,各大生猪屠宰场就是生猪交易市场,他们依托这些生猪屠宰场建立生猪现货交割点,只需建立信息平台并与市场的信息平台联网便可。更何况,其信息平台的建立、生猪的电子交易全部是免费的。只要各地积极参与,推进速度是非常快的。
既然是免费交易、免费建网,重庆(荣昌)生猪交易市场将如何实现良性运转?代激扬表示,在网络建设方面国家会有项目与资金支持,市场方面可通过提供增值服务获得一定收益。举例而言,市场可用生猪远期销售协议为抵押物,为生猪养殖户办理抵押贷款,既解决了养殖户资金的问题,又可为市场创造一定收益。
他保守估计,到2015年,全国至少有10%的生猪(全国年出栏生猪量约6.5亿头)通过他们的交易平台进行交易,按平均每头1600元计算,预计可实现1000亿元的年交易额。
各方反应
1月9日,广东、河南、四川、贵州、黑龙江、湖南、湖北7个生猪产销大省的分管畜牧厅(局)长,我市万州、涪陵、黔江、江津、合川等25个生猪调出大县(区)的分管领导和畜牧部门负责人,以及农业部有关部门负责人、国家开发银行等金融机构和市级有关部门负责人,齐聚荣昌,就部市共建国家级重庆(荣昌)生猪交易市场进行座谈交流,他们对该市场的现代交易方式纷纷表示出了强烈兴趣。
黑龙江省畜牧兽医局副局长孙文志:
请率先把我们纳入这个信息平台
我对传统的生猪交易方式感触很深。几年以前,我与生猪养殖户一道,拉着150头生猪到重庆,经过3000多公里的长途运输,路上死了3头,总体重损耗了15%左右,结果辛苦了一趟还亏了5万元。
重庆(荣昌)生猪交易市场的电子交易平台,为生猪养殖户提供了更多销售渠道,不仅可免去他们中间环节的成本,也大大降低了他们的养殖风险,是一件惠民的大好事。黑龙江是一个生猪生产大省,我强烈要求农业部和重庆(荣昌)生猪交易市场率先把我们纳入信息平台建设。
另外我还有一个建议:根据市场交易规则,生猪买方要在网上签订生猪购买协议,需缴纳一笔保证金,因电子远期交易是新鲜事物,他们还没有赚钱就得先交保证金,我担心他们在接受起来会有一定难度。
农业部每年会给生猪调出大县一笔补贴资金,我建议是不是可以从中拿出一部分资金来,用于保证金补贴。如此一来,就会有更多的屠宰企业从传统交易转向电子交易。
四川省畜牧食品局副局长杨朝波:
我们对这个信息平台很感兴趣
我们对重庆(荣昌)生猪交易市场的电子交易平台很感兴趣。四川是全国第一生猪养殖大省,生猪年出栏量接近1亿头,其中农民自己吃5000万头,另外5000万头均采用传统方式进行交易。
这些参与交易的生猪大多由猪贩子进行收购,然后卖到各大屠宰场,他们在每头生猪上面至少赚40元差价。
若这个交易平台能覆盖我们四川,生猪买卖双方在平台实行直接交易,将在中间环节节约一大笔的成本。就以每头猪节约40元差价计算,5000万头的中间费用就是20亿元,非常可观!
