各设区市畜牧（农业）局（委）、杨凌示范区农业局、韩城市农业局：
为了全面总结我省地方畜禽品种资源保护和开发利用情况，研究工作措施，进一步推进地方畜禽品种资源保护和开发利用，促进全省特色畜牧产业发展。9月26日，省畜牧兽医局在扶风县召开了全省地方畜禽品种资源保护工作座谈会。现将《全省地方畜禽品种资源保护工作座谈会会议纪要》印发你们，请认真贯彻落实。
2012年10月31日
全省地方畜禽品种资源保护工作座谈会
会议 纪 要
9月26日，省畜牧兽医局在扶风县关中风情园召开了全省地方畜禽品种资源保护工作座谈会。各有关设区市畜牧兽医（农业）局（委）、杨凌示范区农业局、省级有关畜牧事业单位负责同志，全省地方畜禽品种资源保种场及所在县畜牧兽医（农业）局负责人参加会议。会议交流了我省地方畜禽品种资源保护与开发利用取得的成效，分析了当前保种工作面临的困难和问题，研究了今后一个时期全省地方畜禽品种资源保护和开发的基本思路、目标任务和工作重点。省农业厅党组成员、省畜牧兽医局局长杨黎旭出席会议并讲话。现将会议情况纪要如下：
一、会议充分肯定了我省地方畜禽品种资源保护与开发利用取得的成效
会议认为，畜禽遗传资源是生物多样性的重要组成部分，是畜牧业可持续发展的基础，地方畜禽品种资源更是我们的宝贵财富。近年来，各级高度重视地方畜禽品种保护和开发利用工作，上下联动、积极探索、加大开发，进一步明确了全省地方畜禽品种保护的思路重点、基本建立了全省畜禽保种工作的政策支持体系、形成了地方畜禽品种保护和开发工作新机制，地方畜禽品种优良生产性能得到进一步挖掘，保种和利用认识进一步提高，全省畜禽品种保护和开发利用工作取得了积极成效。
会议指出，随着畜牧业转型升级步伐的不断加快，地方畜禽品种资源保护与开发正面临着新的形势和趋势。主要表现在：地方畜禽品种保护和开发利用将越来越被政府、企业和社会重视；政府主导、企业科研院校参与等多元化保种工作机制将是未来畜禽品种资源保护和开发利用的主要形式；现代科学技术的推广应用将在保种工作中发挥着越来越重要的作用；受外来良种畜禽品种的影响和冲击，地方畜禽品种数量下降的趋势在短期内很难得到有效遏制；保护和开发利用相结合是地方畜禽品种保护的必然趋势；未来畜牧生产企业的市场竞争必先是对良种畜禽遗传资源的竞争，谁拥有优良品种遗传物质资源，谁必先占领市场取得效益。
面对地方畜禽品种保护和开发利用的新形势，我省地方畜禽品种保护和开发工作也存在一些不容忽视的问题，特别是保种场的生产设施条件、技术力量、规范化管理建设水平、种畜禽质量、经费等保障条件等与担负的保种任务极不适应。
二、会议明确了今后一个时期我省畜禽品种资源保护工作的总体思路、主要任务和工作重点
会议强调，面对新形势和新趋势，结合全省畜禽品种资源保护和开发现状，当前和今后一个时期，全省地方畜禽品种保护和开发利用工作的总体思路是：深入贯彻落实科学发展观，以有效保护畜禽种质资源为基础，以维护生物资源多样性、培育畜牧业核心竞争力为目标，立足我省畜禽品种资源现状，分类指导、政策扶持、科技支撑，健全保护体系，加快开发利用，在发展中保护、在保护中发展，夯实现代畜禽种业发展基础，为实现畜牧业持续健康发展提供有力支撑。
全省地方畜禽品种保护和开发利用工作的主要任务是：充分挖掘我省畜禽品种资源，以逐步提高核心群数量为产业化开发利用奠定基础为目标，合理确定保种规模。通过多形式保种措施，对全省25个地方畜禽品种进行保护，稳定提高核心群规模，满足开发利用种源需求；创新工作机制，使我省地方畜禽品种走上开发利用，增提升效益的发展路子。
全省地方畜禽品种保护和开发利用工作的工作重点：一是重新修订地方品种保护名录。组织专家论证，将未纳入省级保护品种名录，但数量少、经济价值高的品种纳入省级保护名录；二是修定完善保种方案。合理确定保种规模，完善保种方案，科学指导畜禽保种工作；三是认定验收保种场。制定省级保种场建设标准，细化建设任务，量化打分，对全省保种场进行全面认定验收，符合标准的进行挂牌，实行动态管理；四是调整保种场补贴标准。根据当前饲料、人工等成本测算，商财政对保种补贴标准予以适当调整，确保保护品种得到有效保护。五是加大开发利用。积极创造条件，多方筹集资金，建立地方畜禽品种开发专项资金。坚持品种保护与开发相结合，对已经开发且形成产业的品种进一步扩大规模；对小范围和初级开发的品种，提高产品质量，加快开发步伐；对尚未开发的品种，加大宣传力度，提高社会认知度，积极探索开发途径，尽快实现商品优势。
三、会议安排部署了当前全省畜禽品种资源保护与开发利用工作
会议要求，各级畜牧主管部门要按照全省地方畜禽品种保护和开发的工作思路、重点工作和目标任务，抓好以下各项措施的落实。
（一）充分认识地方品种的种用价值、商业价值和经济价值，坚定保种的决心和信心不动摇。要充分认识地方品种的种用价值、商业价值和经济价值，牢固树立地方畜禽品种保护是各级政府义不容辞的责任和义务，坚定保种的决心和信心不动摇，切实把保种与利用放在重要的议事日程，进一步强化工作措施，切实把我省畜禽保种工作抓实抓好，抓出成效。
（二）坚持科学规划和分类指导，积极探索新形势下畜禽保种与开发利用的新模式。科学谋划，分类指导，积极探索在建设现代畜牧业新时期的地方畜禽品种保护和开发利用的新模式、新路子。认真实施《全国畜禽遗传资源保护和利用“十二五”规划》，科学制定省市县保种和开发利用发展规划，明确工作思路和重点，不断探索和推进本地区的保种工作路子。要坚持分类指导原则，对不同畜种、不同发展现状、不同开发途径要分别研究论证，提出科学方案，推进我省畜禽品种资源保护和开发利用工作持续健康发展。
（三）认真落实保种工作责任制，形成各方齐抓共管的工作机制。认真落实各级主管部门负责制，同时充分调动企业、个人广泛参与的积极性，形成各方参与、齐抓共管的保种和开发工作新格局。认真贯彻落实《畜牧法》，严格执行保护制度，落实专项经费，采取有效措施，切实解决畜禽资源保护、选种选育和开发利用面临的矛盾与问题，实现依法保护和有序管理。严格执行畜禽遗传资源处理审批制和责任追究制度，确保我省优良品种资源不流失。
（四）切实加强保种工作行业管理，加快推进畜禽保种场规范化建设。进一步加强行业管理和指导力度，尽快建立完善代次分明、功能齐全、上下联动、分级负责、结构合理的畜禽遗传资源保护体系，依法加强对畜禽遗传资源保护的监管。加强保种场内部管理制度，完善保种场配种记录、用药登记、系谱档案等技术资料，扎实做好基础工作；严格选种选配，提高畜禽品种质量；大力推行标准化饲养，加大技术培训力度，实现地方畜禽品种饲养方式向现代化转变。
（五）以保护促开发、以开发促发展，积极推进畜禽遗传资源的开发利用。坚持以市场为导向，以企业为主体，千方百计扩大我省地方畜禽品种养殖规模，以数量为基础，为保种工作提供支撑。以招商引资为重点，引进一批实力强、有影响的畜产品龙头企业，加快地方品种养殖基地和加工企业建设，延伸产业链条，积极开发特色产品，培育名牌产品；积极开拓国内外大市场，力争形成大产业，实现大效益。以各类展销会、博览会为平台，加大对外推介力度，加快地方畜禽品种资源优势向经济优势的转化。
（六）创新投资机制，积极建立多元化的投入机制，为畜禽品种保护和开发提供有力支持。积极争取中省项目支持，提高补贴标准；各地要把保种经费列入财政预算，加大投入力度，逐步建立健全分级负责、重点突出的畜禽遗传资源保护体系。发挥公共财政资金的引导作用，鼓励和支持企业、个人参与保种和开发利用，积极探索建立市场化、多元化的投入机制，积极引导工商资本、民间资金参与畜禽遗传资源的保护和开发利用。
（七）加大宣传力度，加强工作联系、信息交流，形成地方畜禽品种资源保护开发利用的良好氛围。大力宣传国家法律法规，广泛宣传畜禽遗传资源保护工作的重要性和迫切性，增强法制意识，切实提高参与畜禽遗传资源保护的主动性和自觉性。要切实加大对地方畜禽品种的品牌宣传力度，不断提高社会认知度，为地方畜禽品种资源开发利用奠定市场基础。
