核心提示:根据国家生猪价格调控预案,山东省启动实施了2012年能繁母猪补贴政策,对全省范围内饲养能繁母猪的养殖场(户),按照每头能繁母猪100元的标准进行补贴,养殖户盼养猪补贴能落实到位。
“有关部门拨出大量资金促进生猪养殖,动机是好的,但应以不打乱市场机制为原则,不能头疼医头脚疼医脚,而应当市场化和阳光化。”近日,山东省畜牧协会生猪产销分会专家组组长周玉晓接受采访时表示。
根据国家生猪价格调控预案,山东省启动实施了2012年能繁母猪补贴政策,对全省范围内饲养能繁母猪的养殖场(户),按照每头能繁母猪100元的标准进行补贴,以保障猪肉市场供应。但出乎意料的是,有关专家和养殖户对此大都不看好,他们更看重的是市场的自身调节功能和规则的公平公正性。
干预不当打乱周期
“调控猪价确实是个大学问,有时干预不当反而可能南辕北辙。”周玉晓说,2008年,由于疫病等因素的影响,国内生猪供应量明显减少,猪肉价格大涨,有关部门赶忙出台能繁母猪补贴、能繁母猪养殖保险及疫苗补贴等多项扶持政策。这直接引发全国能繁母猪存栏量迅速攀升,出栏生猪数量供过于求,导致2009年、2010年猪肉价格低迷。
当时惨淡的行情让很多养猪户损失惨重并伤透了心,争先恐后地退出养殖行列,直接导致2011年猪肉价格攀升到历史最高位。随后,国家又迅速启动母猪补贴,加大猪肉进口及投放储备肉等措施,又带来今年肉价的低迷。目前,在肉价大幅回落的情况下,有关部门又开始对养猪进行补贴,市场普遍担心这会再次导致价格大起大落。
据了解,生猪价格每隔几年就会规律性波动一次,被业内人士称为“猪周期”。自2000年以来,我国共经历了4个“猪周期”:2000年1月~2003年6月,2003年7月~2006年5月,2006年6月~2009年5月,目前正处于2010年6月以来的第4个周期之中。
“猪周期”的时间跨度已从第一次的42个月缩减到第三次的36个月,其间的价格变动最大幅度从16%扩大到163%。显然,生猪市场正呈现出价格波动愈发剧烈、涨跌愈发频繁的非正常现象,而这背后,“政府干预的手一直没闲着”。
不仅是专家,养猪户们对生猪补贴也颇有微词。济阳县一位养猪大户说,他自2008年得到过一次20万元的母猪补贴之后,多年来再没得到类似补贴。当时虽然感觉好像得了点便宜,但随后两年猪价的暴跌却让他赔了数百万元,直呼“不值当”。至于那些一直没得到补贴的养猪户,更是一肚子怨言,大部分人索性出去打工,不再养猪了。
值得注意的是,由于能繁母猪补贴发放缺少透明性,导致一些真正需要的养猪户得不到资金。此外,有关部门发放的疫苗由于存在不同程度的质量问题,也有不少没有发挥应有的作用,造成资源浪费。