养殖户紧急求助工商
今年4月25日上午9时许，蓬莱市工商局村里集工商所的办公电话响起急促的铃声，工作人员葛志明抓起电话，听到里面传来一位妇女急切的声音：“我是战驾庄养鸡户葛玉玲，我们家的鸡吃了假兽药大批死亡，现在卖假药的贩子就在我这里，你们快来看看，可别让他跑了！”
消费者的投诉就是命令！案情紧急，工商人员放下电话，立即驱车火速赶到现场。在葛玉玲的养鸡场附近，工商人员老远就看见一辆挂着龙口市牌照的微型面包车，走到跟前，发现车内仅装有少量兽药。面包车旁边，投诉举报人葛玉玲一把鼻涕一把泪，正在责问一个二十七八岁的年轻人，年轻人也是一脸沮丧，低头不语。
看到工商执法人员来到眼前，葛玉玲像见到亲人一样，指着那个年轻人向工商人员说：“你们来了，太好了！我买的就是这个人的兽药，听了他的假话，可把我害苦了！到现在，还不到一个星期时间，我家的鸡已死了1500多只，工商局可得为我们农民做主啊！”工商人员一边安慰葛玉玲，一边向那位年轻人出示了执法证件，随即开始对现场认真进行检查。
经检查发现，那个年轻人姓于，龙口市人，以前开着面包车为葛玉玲送过兽药。根据葛玉玲的指认，工商人员当场对葛玉玲家剩余的部分兽药进行了暂扣。和药贩子于某对话时，他现场提供不出营业执照，也拿不出其它经营兽药的许可证件，甚至提供不出自己的身份证明，工商人员据此认定，于某有违法经营兽药的嫌疑，决定对于某车上的兽药进行扣留。
但是在这个时候，工商人员却发现了一个比较棘手的问题：葛玉玲对于某这个人不是很熟悉，只知道他是龙口市人，平日只是通过电话和他联系买药的事。于某的面包车上也只装有少量兽药，即使全部暂扣，估计也值不了多少钱。可如果放于某走了，以后恐怕会无处查找此人，养鸡户后续的损失赔偿问题更无从谈起。于是，工商人员果断决定，由一名执法人员将于某的面包车开到村里集工商所，作为从事无照经营的运输工具进行暂扣处理，同时由另一名执法人员驾驶工商执法车辆将双方当事人一起带到工商所，做进一步调查。
送药上门
热情服务背后藏隐患
经过调查走访，工商人员了解到，今年40岁的葛玉玲是蓬莱市村里集镇战驾庄村的一名普通农民，她从2005年以来开始养殖肉食鸡，经过几年发展壮大，已经成为当地比较大的养鸡专业户。养鸡就得和兽药打交道，内行人都知道，集中饲养的鸡群很容易招病，必须要用有关的兽药为鸡防病治病。葛玉玲以前都是到镇上的兽医站购买兽药，虽然药的质量挺好，但价格相对较贵一些。毕竟从事的是小本生意，兽药也是日常必须品，能不能从别的地方买到既便宜质量又好的兽药，这个念头一直在葛玉玲的脑子里转悠。
药贩子于某是龙口市黄县人，大学毕业还不到三年。因为现在大学生就业压力大，找工作难，大学毕业后的于某一直没有找到合适的单位。后来经过朋友介绍，在家人资助下，于某购买了一辆微型面包车，开始给周边县市的养殖场送兽药。但是他并没有办理任何执照和证件，所有的送药工作都是在“地下”暗中进行。
去年，于某从一些养殖户老主顾那里打听到了葛玉玲，便找到她，声称自己可以送药上门，价格要比兽医站便宜许多，并且还可以提供一些防治鸡常见病的知识和服务。看到于某非常热情，又能提供周到的服务，人看上去也很老实，又是大学毕业的知识分子，葛玉玲当然很乐意，当即就和于某建立了合作关系。
从那以后，每当需要兽药或者鸡得了病的时候，只要一个电话，于某就会开车将所需的兽药送上门，并且利用他自学的知识为这些病鸡作作诊断，往往是药到病除，双方一直合作得很好。交道打上了，粗心的葛玉玲并不知道于某有没有兽药经营许可证，也没有问过于某开展的上门送药服务是否到工商部门办理了相关的营业执照。正是由于这个疏忽，为以后买到劣质兽药埋下了隐患。
兽药劣质
四千只鸡死亡近半数
今年3月20日，葛玉玲从蓬莱一养殖场购买了4000只肉食鸡鸡苗。经过细心喂养，小鸡生长得很快，不到一个月时间，单只鸡已长到两斤半重了。谁知，好景不长，4月12日，葛玉玲发现鸡棚里有的小鸡生了病，总是拉稀，并开始出现死亡现象，当天就死了十多只鸡。看到这种情况，葛玉玲心急如焚，立即想起了小于，急忙电话向于某说明情况，请于某帮忙出出主意。
第二天，于某就从龙口赶到了蓬莱。经过诊断，于某断定说小鸡是受病毒感染，应当给鸡喂食抗病毒的兽药。接着，于某为葛玉玲开出了两种抗病毒的兽药，一种叫“超能”，是南京一家动物保健品有限公司生产的，另一种叫“奈克星”，是石家庄一动物药业有限公司生产的，两种兽药共花费960元钱。从面包车上卸下兽药后，于某还详细地向葛玉玲介绍了这两种兽药的使用方法。
按照于某介绍的使用方法，葛玉玲严格按照配方给鸡喂食，盼望着病鸡早点好起来，这可都是自己的血汗哪！然而，结果却大出葛玉玲预料，本来在给鸡喂食兽药之前，鸡仔死的还不算多，一天能死个十只二十只的。可使用了于某卖的这两种兽药之后，鸡的病非但没有好转现象，死亡数却直线上升。葛玉玲回忆说，用药后第一天，就死了30多只鸡，第二天死了100多只，第三天就竟死了180多只…….用药仅仅七天，已经死了1500多只了。
直到此时，葛玉玲才怀疑这两种兽药可能有问题，会不会是假药？她赶紧停止了用药，去镇上的兽医站讲明情况，向兽医做咨询。根据葛玉玲对病鸡的描述，兽医为她重新开了一种新的兽药，让她回家赶紧给鸡喂食。按照兽医站医生介绍的使用方法，将这种新买的兽药给鸡喂食后，鸡的死亡率马上降了下来，由最多的一天死200多只降到几十只，再到十几只，最后，病鸡慢慢都好了起来。
人性执法
赔偿损失免于受处罚
自己花了近千元钱想给鸡治病，买到的却是劣质货，病没治好，倒把鸡“治”死了1500多只！一想起这事，葛玉玲就觉得窝火，气得牙根都痒痒。“这一切都是那个于某惹的祸，要找他赔偿自己的损失！”想到这里，葛玉玲打电话把鸡吃药后死亡的情况告诉了于某，让他赶快过来帮自己想办法。大学毕业的于某还算讲诚信，接到电话后立即赶了过来，看到葛玉玲家一堆一堆的死鸡，顿时也傻了眼。于某当场向葛大姐保证，如果确实是药的问题，对葛玉玲的损失自己会妥善处理。可葛玉玲却不放心了：“我只知道你的电话号码，连你住在哪里都不知道。你要是跑回龙口了，我到哪儿找你去？”于是，不顾于某的苦求，她拿起电话拨打了当地工商所的举报投诉电话，于是发生了本文开头的那一幕场景……
在村里集工商所里，于某交待，这些药他也是从别人那里进的，自己根本不知道药品的质量是否有问题。对葛玉玲的损失，于某深表同情，并现场声明，如果自己所卖的兽药真有质量问题，他保证会负责任。随后，于某打电话就兽药质量情况向自己的供货商进行询问。可对方也表示不清楚，答应尽快向厂方查清。
后来，经过蓬莱工商部门认真追究调查，最终查明，这两种兽药确实有质量问题，厂方在出厂时没有严格把关，将一批过期的劣质兽药又重新流通到了市场上。同时，这两种药与葛玉玲家小鸡的病情并不对症，不适合治疗这样的病鸡，所以在用药后，鸡不但没好转反而病情加重，最终造成了惨重的损失。
事情发生后，于某主动将这些问题药全部退回厂家处理，表示愿意协调厂家赔偿葛玉玲的损失。但是在赔偿数额上，双方又发生了争执。葛玉玲想让于某先垫付赔偿金，“要是等厂家赔偿，还不知哪年哪月是个头呢？厂家要是不赔偿，我还能去和他们打官司不成？外地厂家那么远，我没有精力时间去找他们。”可于某觉得既然损失不是个小数，自己不能白替厂家负这个责任。经过工商人员多次调解，最后双方一致同意，按照一只鸡10元钱的价格，于某先行赔偿葛玉玲损失15000元人民币，以后他再自己向厂家追偿。
4月26日，于某将钱送到了村里集工商所，由工商人员转交到葛玉玲手上。想到这么多的钱白白拿了出去，于某追悔莫及：这两种药是我新进的货，幸亏只卖给葛玉玲大姐一户，要是卖出个十家八家的，都出了问题，我还不得跳楼啊？
在于某无照经营兽药这一违法行为的处理上，工商部门充分体现了人性化执法的理念。他们考虑到于某是毕业没几年的大学生，就业本来就不容易，大学生自己创业，理应得到支持和鼓励。这些有质量问题的兽药并没有大批量外售，且已经退回厂家处理，没有造成大范围的负面影响，后果还不算太严重。尤其在出了问题后，于某能诚信守诺，主动妥善地处理对消费者的赔偿事宜，得到消费者谅解，应当从轻处罚。最后，蓬莱工商部门对于某的无照经营的违法行为进行了严肃批评，责令其立即停止营业，补办相关营业执照、经营许可证等证件，同时免予经济处罚。
消费提醒
据了解，近期，蓬莱工商部门将组织执法人员，针对无证照下乡送兽药以及送农药、化肥等农资产品的违法行为开展一次集中清理整顿，规范农村市场的农药、农资产品经营秩序。同时，工商部门也要提醒广大农村消费者：购买农药、兽药及化肥、种子等农资产品时，一定要注意辨别，不要贪图便宜，最好到办理了营业执照的正规经销商处购买。对那些下乡送药、服务上门的流动商贩，一定要查看他们是否有合法身份，是否办理了营业执照和经营许可证等证件。
