各市农委：
根据国务院将“开展政府绩效管理试点”作为今年行政体制改革重点任务的要求，农业部决定将重大动物疫病防控做为重点工作之一对省级农业部门开展延伸绩效管理。为认真贯彻落实农业部有关工作要求，经研究决定，2012年全省重大动物疫病防控延伸绩效管理考核与春防检查结合开展。有关事项通知如下：
一、检查内容
（一）延伸绩效考核
1、考核内容与指标。重点考核市、县级兽医主管部门重大动物疫病防控核心指标完成情况以及工作实绩，具体包括疫苗配套经费落实情况、基层动物防疫工作补助配套经费落实情况、动物疫病监测经费落实情况、动物疫病监测情况、应急物资储备情况、口蹄疫（包括0型亚洲I型和A型等3个亚型）、高致病性禽流感、猪瘟、高致病性猪蓝耳病等4种重大动物疫病的群体免疫密度和抗体合格率、生猪规模化养殖场（养殖小区）监管率、生猪产地检疫申报受理率、生猪定点屠宰场检疫监管率、生猪定点屠宰检疫率、生猪定点屠宰场《动物防疫条件合格证》审查率以及兽医工作产生的社会效益等。
评估考核依据《农业部加强重大动物疫病防控延伸绩效管理指标体系》（附件1）赋分，满分l00分。得分须在95分以上方有资格评为优秀。发生区域性重大动物疫情的市、县（市、区），当年绩效考核不能被评为优秀等次。
2、考核评估方法。考核评估按照“地方自评为主、省里统一下达指标体系、统一组织培训、统一组织查验核实”的原则进行。
（1）各市自评。按照本省统一下达的指标体系和赋分标准，各市在各县做好自查工作的基础上逐项对照各项指标完成情况进行打分自评。
（2）自评报告。各市对照绩效计划任务与绩效管理指标的完成情况，做出总体评价，总结取得的成效和经验，分析存在的主要问题及绩效目标未能实现的原因，提出改进措施，形成自评报告。
各市、县年中自评从2012年5中旬开始，5月22日前完成；经各市农业主管部门主要负责同志审签盖章后，向省农委提交自我评分表、自评报告及相关证明材料。年终核实工作另行通知。
（3）省考核评估小组核实。省核实工作与全省春季、秋季免疫情况大检查结合开展。年中核实工作从2012年5月下旬开始，5月底完成；年终核实工作另行通知。省考核评估小组应对照指标体系逐项认真检查，并对被检查市绩效计划任务与绩效管理指标的完成情况做出总体评价，指出存在的主要问题，分析绩效目标未能实现的原因，提出改进措施。
3、考核结果运用。根据考核结果，以省农委名义对2012年度加强重大动物疫病防控延伸绩效管理考核为优秀等次的市兽医主管部门予以通报，并抄送同级人民政府。对考核为优秀等次的市、县兽医主管部门，将在基层防疫体系建设项目、动物疫情监测与防治经费等方面予以倾斜。
（二）春防工作检查
每市查l个县2个乡镇。被检查县由省里随机抽取，检查组出发前公布。
1、检查内容。查阅文件资料、现场检查、现场采样相结合。
查阅文件资料：
（1）春防免疫效果自查情况；
（2）免疫密度和免疫抗体水平；
（3）疫苗配套经费落实情况；
（4）基层动物防疫工作补助配套经费落实情况；
（5）监测工作开展及相关信息报送情况；
（6）村级防疫员补贴经费落实、队伍建设与管理情况；
（7）乡镇兽医站建设和冷链情况。
2、现场检查：
（1）县级兽医实验室工作情况；
（2）乡镇兽医站建设情况，应包括人员、工作制度、冷链配备与免疫档案等；
（3）乡镇站和饲养场(户)免疫记录；
（4）村级防疫员免疫工作记录。
3、检查要求：
（1）疫苗类：入库与出库登记对应检查；
（2）资金类：财政部门核拨资金文件；
（3）免疫密度：存栏数与疫苗用量对应检查；
（4）物资储备：现场清查实物，查验物资入库、出库登记；
（5）免疫档案：乡镇免疫档案与村防疫员的免疫记录及饲养户的免疫卡一并核对；
（6）监测报告：日常监测记录与日常采样表一一对应核查；
（7）防疫员状况：重点了解村级防疫员责任状签定、考核、收入等。
4、现场采样：
（1）在被抽查县内，按照以下要求采集样品：随机抽查4个中小规模饲养场，其中1个鸡场、l个水禽场（没有水禽场的抽查2个鸡场）、l个猪场、1个牛场或羊场。每个规模场至少采集血清样品15份。中小规模饲养场是指禽存栏量在1000-10000羽，猪存栏量100-1000头，牛存栏量在20-200头，羊存栏量在100-1000只。
抽查2个乡（镇），每个乡（镇）随机抽查1个自然村，每村至少抽查10个农户，每村至少随机采集畜禽血清样品各20份（样品来源不少于5个农户）。
抽查1个活畜屠宰场，采本省家畜血清样品30份；抽查1个活禽交易市场，采本省家禽血清样品30份。没有活禽交易市场的，采禽屠宰场中来自本省家禽的血样。
（2）全省至少采集100份牲畜血清（2个规模场，2个自然村，l个活畜屠宰场），应兼顾猪、牛羊的血清数量比例，全省至少采集100份家禽血清（2个规模场，2个自然村，1个活禽市场或屠宰场）。
（3）检查组人员应全程参与采样过程，采样数量不少于规定数量，并及时封存。
二、检查组织形式
检查工作采取市间交叉检查形式。每市抽调2人，其中市农委防控办（动物卫生监督所、疫控中心）负责人1名，业务骨干l名，省里每组安排1－2名负责联络，组成13个检查组，每个组检查1个市。检查工作实行组长负责制。
三、检查时间
2012年5月22日-25日，25日上午召开检查总结会议。具体时间安排为：
22日上午，各市检查人员到京西宾馆报到；
22日下午13：00-15：00，召开检查工作会议，布置检查工作，宣布检查组和被检查县；
22日下午15：00后，检查组赴各地开展检查工作；
24日下午：各检查组将采集样品及采样单一并交省动物疫病预防控制中心；
25日上午：各检查组成员到京西宾馆会议室参加春防检查总结会议，并按要求提交完整的检查材料。
四、检查组总结汇报要求
2012年全省春防检查与重大动物疫病防控延伸绩效管理考核结合开展。要认真按照检查方案逐项检查赋分，并将赋分表与各市及被查县自评报告、省考核组的评估报告一并上交。春防检查总结的内容包括：检查工作概况，被检查市、县春防工作进展情况，春防工作的主要做法和经验，基层动物防疫工作补助经费落实情况，村级防疫员队伍建设与管理情况，以及被检查市县存在的问题和整改建议，并对下一步全省防控工作提出建议。春防检查总结与赋分表一并上交。
联系人：省农委防控办：王彬郝桂兰（02586263942）
省动物卫生监督所：王永和（02586263359）
省疫控中心：任雪枫（02586263653）
附件：1．重大动物疫病防控延伸绩效管理指标汇总表
2．春防检查汇总表
3．检查人员及分组
二〇一二年五月十七日
江苏省农业委员会办公室2012年5月17日印发
