4月22日，全省畜牧兽医体制改革视频会议召开。会上，潍坊、青岛作为全省的两个典型市作了发。我市由市局王承策局长向全省介绍了近年来我市推进畜牧兽医体制改革、推进畜牧兽医综合执法和基层站所建设的一些经验做法。
一、争取领导支持，出台改革意见
国务院、省政府有关文件下发后，我市畜牧部门积极主动地向市委、市政府主要领导同志汇报，多次与市编办进行沟通协调，取得了市委、市政府主要领导、分管领导和编制部门的大力支持，市政府印发了《潍坊市人民政府关于畜牧兽医管理体制改革的意见》（潍政发〔2007〕56号）和《关于加快推进畜牧兽医管理体制改革的通知》（潍政办发〔2009〕38号），有效地加快了我市畜牧兽医管理体制改革进程。截止2010年底，我市畜牧兽医管理体制改革工作基本完成。
二、健全组织机构，理顺管理体制
一是健全畜牧兽医行政管理机构。将市、县两级畜牧局更名为“畜牧兽医管理局”，市级为正县级规格，为政府直属机构，参照公务员管理，全额财政预算，负责推进畜牧行业发展和监督管理工作。二是组建畜牧兽医行政执法机构。市级成立了畜牧执法监察支队（挂潍坊市动物卫生监督所牌子），县级成立了畜牧执法监察大队，全额预算管理，下设检疫监督和兽药、饲料、种畜禽等监管机构，为畜牧综合执法打下了良好基础。三是完善畜牧兽医技术支持体系。市、县两级分别成立了“三个中心”即：动物疫病预防控制中心（挂防控重大动物疫病指挥部办公室牌子）、畜牧兽医技术推广中心和畜牧检测中心，负责畜牧兽医技术推广、重大动物疫病防控和畜牧检测职能。
三、推行综合执法，提供监管保障
一是加强队伍建设。按照公开、平等、竞争、择优的原则，采取考试、考核等办法严格录用执法人员。严格落实持证上岗制度，畜牧执法人员持有《山东省行政执法证》上岗执法。建立执法人员教育培训制度，通过举办培训班、外出考察、军事训练等措施，有效地提高了执法人员的综合素质，锤炼了过硬作风，树立了良好形象。二是推行阳光执法。建立执法公示制度，实行执法依据、权限、程序和办案结果“四公开”。全面落实执法责任制和过错责任追究制，实行执法人员统一管理，行政处罚统一行使，执法力量统一调度，确保执法人员按照法定权限和程序履行职责，保证了执法工作有效开展。三是推行中心城区联合执法。建立了中心城区畜牧部门联席会议制度，整合中心城区畜牧部门执法资源，推行联合执法。如：在兽药、饲料及“瘦肉精”等专项整治行动中，中心城区组成联合督查组，对重点环节、重点部位进行联合执法检查，执法水平明显提高。四是实行综合执法。在昌乐县进行了畜牧综合执法试点，并积累了一定经验，下步将在全市推广集动物卫生监督、兽药饲料监管、种畜禽管理于一体的畜牧兽医综合执法模式。同时，与工商、公安、质检等有关部门建立联席会议机制，定期开展联合执法行动，严打畜牧生产、加工、经营违法行为，收到良好效果。
四、加强基层建设，夯实体系基础
一是健全机构。镇(街)设立畜牧兽医管理站（加挂畜产品质量安全监管办公室牌子），为县市区畜牧兽医管理局派出机构，“人、财、物”实行统一管理，全额财政拨款。同时，结合小城镇建设，大力实施基层畜牧兽医站规范化改造工程，统一改建办公楼场所，设立化验室，配备必要的仪器设备和交通、通讯工具，全市基层站所的面貌焕然一新。二是明确职能。确立镇（街）畜牧兽医管理站的职能为基层动物防疫、畜牧兽医执法监管和畜牧技术推广公共服务，将原来由乡镇畜牧兽医站承担的动物诊疗、兽药饲料经营等经营性服务逐步推向市场。三是搞好保障。建立了稳定的镇（街）畜牧兽医管理站公共财政经费保障机制，切实将乡镇畜牧兽医管理站工作经费、人员工资、社会保险等全额列入财政预算，并确保及时拨付、及时足额发放到位。四是提高素质。坚持公开、平等、竞争、择优的原则，实行竞争上岗，优先聘用素质好、学历高、专业技术过硬的人员。加强乡镇畜牧兽医管理站人员教育培训，深入开展兽医专业现代远程学历教育，不断提高其学历层次和业务工作能力。五是加强考核。根据乡镇畜牧兽医管理站岗位职责，确定考核内容和方式，建立健全科学的绩效考评机制和指标体系，强化乡镇畜牧兽医管理站人员责任意识，收到良好效果。
