为认真贯彻落实2012年中央1号文件精神，全力推进国家现代农业示范区建设，提高农业现代化水平，率先实现传统农业向现代生态农业、农业大区向农业强区跨越，甘州区委、政府制定下发了《关于加快推进甘州区国家现代农业示范区建设的意见》区委发（2012）1号文件。《意见》指出：2012年畜牧业发展重点是加快肉牛绿色生态养殖基地建设。将草畜产业作为战略性产业来培育。继续按照"农户抓繁育、小区调架子、大户抓育肥、专业组织抓流通、龙头企业抓加工"的发展思路和"模式创新、技术支撑、效益促动"的要求，大力发展肉牛产业。狠抓母牛养殖，重点培育存栏10头以上的能繁母牛养殖户2000户，确保能繁母牛占牛存栏数的三分之二以上。支持养殖大户、专业合作社和养殖企业新建高标准的现代化奶肉牛养殖场，鼓励整村（整社）推进新农村小康住宅建设的村社，利用原住宅改造养殖小区，加快标准化规模养殖小区建设步伐。支持养殖大户、养殖小区、养殖企业兴建青贮氨化窖（池），大力推广秸杆饲料青贮、氨化、黄贮等实用技术和秸杆收割、粉碎等农用机械，提高秸杆饲料转化利用率。借助中国农大肉牛产业体系科研团队，制定肉牛养殖技术规程，推动肉牛养殖向规范化、标准化、科学化方向发展。通过招商引资、引进战略投资商等手段，扶持牧沅等屠宰加工企业做大做强。
为了确保重点工作全面落实和推进出台了如下保障措施：一是对新建存栏规模500头以上的高标准奶肉牛养殖场，每场给予30万元资金补助；二是对按规划连片新建50户以上、存栏规模1000头以上的标准化养殖小区，经验收合格（老宅基地复垦后）一次性补助10万元，每户协调解决3-5万元农村妇女小额担保贴息贷款；三是对存栏10头以上能繁母牛养殖大户，每头母牛给予100元奖励且每户协调解决3-5万元农村妇女小额担保贴息贷款；四是争取河西肉牛贷款1000-2000万元，对存栏持续在200头、500头、1000头以上的奶肉牛养殖大户，分别给予20万元、30万元、100万元左右河西肉牛贷款扶持；五是对整村整社新建连片20户、户均30立方米的青贮氨化窖每立方米补助10元；六是对购置秸秆收获加工大型机械的农户优先享受农机补贴，并协调解决一定数额的农村妇女小额担保贴息贷款；七是被国家和省上认证为无公害产品、绿色产品、有机食品的，每获得1个证书，给予相关企业（单位）1000元、3000元、5000元的奖励；八是对新认定的国家级、省级、市级农业产业化龙头企业，分别给予10万、3万、1万元的奖励。九是支持合作经济组织发展。重点扶持10个利益联接紧密、管理规范、运行正常、带动能力强、年销售收入在3000万以上的示范性农民专业合作社，经验收认定后每个给予5万元的奖励。
