三月十九日，参加全省推进常年蔬菜基地建设、稳定“菜篮子”价格现场会的代表，正在考察儋州市那大镇向阳有机蔬菜专业合作社的常年蔬菜种植情况。 本报记者 李英挺 摄
去年以来，我省鸡蛋、羊肉价格一直处于较高位运行，明显高于国内部分地区，成为推动我省物价较快上涨的一个不可忽视的因素。今天召开的全省推进常年蔬菜基地建设、稳定“菜篮子”价格现场会提出，要从扩大生产、规范流通、加强储备等方面多措并举，逐步降低我省市场上鸡蛋和羊肉的价格水平。
鸡蛋生产运输成本持续走高
鸡蛋和羊肉价格居高不下，供给不足均是主要原因。我省鸡蛋市场年需求量约5万吨，但是本地产鸡蛋每年为3.8万吨，每年近四分之一从省外调入，严重依赖外地市场，提高了鸡蛋的价格。
同时，鸡蛋的生产和运输成本也呈现逐步走高的趋势。首先是豆粕、玉米等饲料价格不断上涨，由于我省饲料原料主要依靠外进，受成本影响也较全国水平要高。其次是人工成本、防疫成本、农资价格近年来均有不同程度的上涨。第三是从外地调运鸡蛋的运输成本费用也在逐渐增高。
此外，鸡蛋的流通环节较多，据统计，销售流通环节毛利达49.89%。而各级政府财政对蛋鸡养殖业的资金扶持，相对瓜菜种植明显少得多。这两个因素也推动了鸡蛋的价格上涨。
羊肉饲养加工落后制约产业化
与鸡蛋不同，羊肉的供不应求源于我省的饮食习惯。据不完全统计，我国羊肉人均年消费量不到4公斤，海南羊肉人均消费量远高于全国平均水平，达到10公斤左右。海南年消费羊120万只左右，本岛出栏80万只，岛外供应40万只左右，缺口达三分之一。
更为重要的是，海南传统的东山羊饲养加工方式难以实现规模化、产业化发展。目前我省东山羊养殖仍以千家万户的家庭分散饲养模式为主，把养羊当作副业，生产规模小。东山羊生长速度慢，生产周期长，出栏率低，更加剧了这种矛盾。我省还缺乏能带动养羊业发展的“龙头”加工企业，精、深、高附加值加工产品基本没有，市场竞争力较差。产销未能有机配套已成为制约海南省东山羊产业发展的瓶颈。
据了解，原来外调羊市场由10多个经营者参与，市场竞争较为充分。近期由于检疫标准门槛的提升，经营者锐减到2家，存在一定的垄断现象，也加剧了羊肉价格的上涨。
建立重要商品储备缓解供需矛盾
无论是鸡蛋还是羊肉，扶持生产都是缓解价格高企的首要工作。省农业厅在相关调查报告中建议，出台蛋鸡和海南东山羊的养殖业扶持政策，积极促进生产。尤其是要鼓励这两个产业规模化发展，提升产业化水平，降低流通成本。
对于蛋鸡养殖，可以尝试建立公司加农户的生产模式，走多元化蛋鸡养殖道路。对于东山羊养殖，要在优化品种的基础上做好产业发展规划，提升东山羊品牌，推进标准化生产，提高东山羊产品质量。
省政府已经提出，我省主要城市必须保证肉、禽、蛋、菜的储备，建立重要商品储备制度。鸡蛋、羊肉都是纳入储备的重要商品。在储备建立后，供应将进一步稳定，供需不平衡有望缓解。
省农业厅在报告中提出，可以在储备基础上实行产销对接，将鸡蛋列为平价店、平价专区的必售品种，从而减少鸡蛋流通费用，让广大消费者真正得到实惠。
