近年来,杜尔伯特县深入贯彻黑龙江省千万吨奶工程规划,按照大庆市委市政府推进以奶牛为主的畜牧业“三进三退”方案要求,高标准、高质量的发展奶牛标准化规模牧场小区建设,努力提升全县奶牛规模化、集约化、标准化、专业化发展水平,促进奶牛业生产扩规模、提质量、增效益,取得了显著成效。2011年,全县规划建设奶牛标准化牧场17处、狐貉养殖小区1处。目前,全县已投入使用的奶牛标准化牧场8处,采取自购、入托等方式入场饲养奶牛4000余头。
2012年是杜尔伯特县实现“牧业强县”建设战略目标新跨越的一年,也是推进“十二五”规划各项事业取得突破性进展的关键之年,杜尔伯特县在推进奶牛业发展上再度重拳出击,多措并举,提出新的目标,突出表现为内容更新、标准更高、起点更高、措施更硬。全县上下形成合力,抢前抓早、超前谋划,呈现出一派一级抓一级、层层有压力、人人抓落实的工作局面。
杜尔伯特县计划用五年时间实现全县所有奶牛退出庭院、进入牧场,商品奶量持续增长的目标。为确保奶牛标准化牧场小区建设等各项工作的顺利实施,杜尔伯特蒙古族自治县委17届1次常委会议审议通过,并向全县下发了〈杜尔伯特蒙古族自治县委、县政府关于印发《杜尔伯特蒙古族自治县关于支持奶牛业发展的若干意见》的通知〉(杜发〔2012〕1号)和〈杜尔伯特蒙古族自治县委、县政府关于印发《杜尔伯特蒙古族自治县关于推进奶牛业发展重点工作的实施意见》的通知〉(杜发〔2012〕2号)。具体措施如下:
一是强化组织领导。县委、县政府成立了奶业发展重点工作考核领导小组,由县委副书记、县长董辉同志亲任组长。并实行各(乡)镇场一把手负责制,真正做到有人抓、有人管、不悬空、不断档。
二是强化规模覆盖。2012年,在完善原有17处奶牛标准化牧场小区建设的基础上,全县将新建500头以上奶牛标准化规模牧场27处,以后根据各乡(镇)场实际,每年推进25-30个奶牛标准化牧场小区建设,力争到“十二五”末,奶牛生产集约化率达到85%以上。
三是强化政策扶持。为推进奶牛标准化牧场小区建设的顺利实施,县政府加大了政策扶持力度。
第一,县政府扶持政策。2012年县政府用于支持奶牛业发展的资金补贴将达到8000万元。用于人畜分离小区建设的补贴资金为7200万元,其中牧场建设资金5400万元(每处小区每平方米将补贴200元),水、电、路等基础配套设施资金1300万元,贷款贴息500万元,同时,修通就近通村公路至牧场门前的硬化路;用于支持奶牛良种化工程建设的补贴资金为155万元;用于重大动物疫病防控工作的资金投入为159.55万元;奶牛保险补贴资金65.6万元;奶牛科学饲养培训补贴资金30万元;对牧场小区建设和奶量生产情况设立奖励资金350万元;积极协调金融部门为标准化牧场建设业主办理贷款将达到5400万元。各项补贴政策落实到位后,杜尔伯特县用于支持奶牛业发展的补贴资金将达到历史之最。同时,为进一步提高全县畜牧业发展技术服务水平,2012年,县委、县政府计划引进畜牧兽医本科以上专业人才20名。
第二,乡(镇)政府扶持政策。按照“设施农业用地”要求,对达到一定规模的且符合规划要求的奶牛标准化牧场小区,各乡(镇)政府为其提供相应面积的建设用地。
第三,企业扶持政策。一是在牧场经营者与伊利公司签订鲜奶购销协议的前提下,严格执行伊利集团在杜尔伯特区域内的牧场奶价,并随散户奶价上涨相应上调牧场奶价(目前,全县散户奶价为3.06元/公斤,牧场奶价为3.9元/公斤);二是对于新建的奶牛标准化牧场小区,在购买机械化榨乳设备时预交10%的首付,其余90%的购置款可采取分期付款的方式。
四是强化考核奖惩。县考核组针对各乡(镇)场的奶牛标准化牧场小区建设和商品奶交售情况制定了严格的考核办法,并成立检查验收小组,参照牧场建设标准对牧场建设及牧场实际养牛情况进行检查验收;按实际情况科学合理制定各乡(镇)场商品奶交售任务数量,年终按照完成情况进行总体考核。县委、县政府对于完成奶牛标准化牧场小区建设和商品奶交售计划年度任务以及超额完成商品奶交售计划年度任务的乡(镇)场,经考核组验收合格后,县政府将给予乡(镇)场主要负责人一定的资金奖励;对无特殊原因没有完成奶牛标准化牧场小区建设任务或验收不合格,或没有完成商品奶交售任务的乡(镇)场,县委将对乡(镇)场主要负责人进行诫勉谈话,并依据干部年终实绩考核相关规定,视为不能胜任现岗位,予以相应处理。
“十二五”期间,杜尔伯特县的奶牛业发展将面临新的机遇和挑战,全县上下将在抢抓机遇的同时,认真分析牧业发展形势,充分利用一切有利因素,不断提高奶牛标准化生产水平,力争到“十二五”末,将杜尔伯特县建成中国优质奶牛养殖基地、优质奶源生产基地、优质畜产品加工基地,打造杜尔伯特牧业品牌。