当前，重大动物疫病防控的形势依然严峻，动物性食品安全整治任务依然艰巨，农民增收的难度依然较大，良种推广、科技培训工作依然亟需开创新的局面。为此，即墨市畜牧兽医局切实从落实科学发展观和推进社会主义新农村建设的高度，确立了“五线展开，组团发展”的发展方向，全力推进大青岛畜禽产品生产加工基地建设进程。
一、抓住农民增收这条主线，加快畜禽良种推广、畜牧科技培训的步伐，促进农民增收。充分发挥青岛畜牧科技示范园的作用，大力引进推广性控高产奶牛胚胎、蓝天伊势良种蛋鸡、正大良种肉鸡、恒生源瘦肉型良种母猪、山东新康良种羊等新品种，发展“定单牧业”。按照“农民出一点，公司贴一点和政府补一点”的投资模式，2007年以农户饲养的当地牛为受体移植性控胚胎500头，每移植一头财政补贴1000元；推广性控奶牛冻精5000只，每只补贴200元。此外在良种引进推广方面，将引进推广美加血系荷斯坦奶牛1000头，胚胎3000枚；推广德国罗曼褐、美国海兰褐良种蛋鸡600万套；推广波尔山羊、杜泊绵羊、萨福克绵羊、莎能奶山羊种羊1000只；推广恒生源良种瘦肉型母猪3000头，推广利木赞、夏洛来、西门塔尔等黄牛冻精细管10000只，进一步加速全市畜禽良种化步伐，提高畜牧增收的质量。同时，充分发挥青岛畜牧专家服务中心的科技优势和人才优势，发挥落户园区的莱阳农学院培训教育示范基地的资源优势，积极邀请有关科技专家，重点围绕推广性控高产奶牛胚胎、伊势良种蛋鸡、正大良种肉鸡、恒生源瘦肉型良种母猪、山东新康良种羊等新品种，向群众传授养殖技术、管理技术和防疫知识，确保每年开展的专家级技术培训不少于30次，年培训农民养殖骨干3000人次以上，以大幅度提高农民的科技素质及养殖水平，提高农民增收的致富本领。
二、加大动物疫病防控力度，确保不发生重大动物疫病。坚持预防为主的方针，对严重危害畜牧业和人体健康的高致病性禽流感、口蹄疫等重大动物疫病，要做到超前预防，及早布置。要进一步加大《动物防疫法》、《畜牧法》的宣传力度，完善防控应急预案，依法推行计划免疫和强制免疫。要继续按照“突破绿色壁垒、创建无疫净区”的总体要求，牢固构筑动物疫病防制、动物疫情监测、动物防疫监督三大体系，进一步建设快捷、高效动物疫病信息网络体系和预警体系，实现对动物疫情的快速、准确传递，及时有效地对新发生的动物疫病采取防控措施，及早控制和扑灭可能发生的各种动物疫病。要进一步完善动物疫病应急处理系统和机制，加强资金和物资储备，以便在发生动物疫病时，及时启动应急系统和机制，迅速扑灭动物疫情。2007年6月底前，将根据山东省人民政府《关于兽医管理体制改革的意见》 (鲁政发[2006]119号)精神,完成全市的兽医管理体制改革任务，新增建3处基层动物防疫监督站，增加人员编制12人。2007年，将投资180万元，改、扩建三处基层动物防疫监督站，续建动监中心实验室配套项目，提高化验室检测诊断的准确率及对外来动物疫病诊断的正确性，提高重大动物疫病防控的质量，以更好的关心农民、支持农业、保障社会主义新农村建设成果。
三、加大兽药饲料和生物制品市场的整顿力度，强化畜产品检疫检测，按标准化生产合格的畜禽产品，确保畜产品安全。要进一步加大依法治牧力度，切实从兽药、饲料、兽用生物制品的“源头”抓起。同时，始终保持对假劣兽药市场整治的高压态势，对辖区内所有兽药饲料经营单位、动物诊疗机构、规模化养殖场和一体化企业实施不间断、不定期的巡查和突查，重点查处生产经营假劣兽药、违禁药物及兽用生物制品的违法行为。全面开展动物疫病监测工作，提供科学的检测依据。加大动物及其产品的检疫监督执法力度，对辖区内从事动物饲养、屠宰、运输、动物产品的生产加工、经营、运输、储藏的单位和个人实行分级监管制度，保障动物性食品安全。
四、加大畜禽养殖场“退村进区”工程力度，强化畜禽养殖环境整治，促进社会主义新农村建设进程。针对在畜牧业向现代化转轨的过程中出现的农村散养户较多，规模养殖迅速发展，畜禽养殖场的疫病防控、畜禽粪尿污染环境等日渐突出的问题，继续按照市委、市政府科学发展与和谐社会建设目标管理绩效考核的要求，把启动畜禽养殖“退村进区”工程作为推进农业产业结构调整，促进农民增收、减少人畜共患疾病和建设社会主义新农村的重要内容，用3年左右的时间,将村庄或居民聚集区内的畜禽规模养殖场搬迁至整合的标准化畜禽畜牧小区，进一步加快标准化畜禽畜牧小区的改造建设进程，推进现代化养殖方式转变，保障畜牧业持续稳健的发展。2007年实施的畜禽养殖“退村进区“示范项目总投入200万元。新建、整合标准化养殖小区40处，每新建、整合1处标准化养殖区补贴5.0万元，以强化畜禽养殖环境整治，达到“畜禽品种优良化、防疫消毒制度化、饲料兽药安全化、生产过程标准化、养殖环境生态化、粪便处理无害化“的标准，力争把畜牧小区建成标准化生产基地和优质安全畜产品的生产基地。
五、加强农村畜牧合作组织建设，强化生产和流通环节的整合，发挥好合作组织的桥梁和纽带作用。畜牧养殖协会是农民因实际生产需要，在农村土生土长起来的经济合作组织。畜牧部门要按照职责要求，重点加强畜牧养殖协会的业务指导和监督管理，充分发挥协会的行业主导作用和组织协调作用，把协会作为实施涉牧政策的渠道和组织发展畜牧生产的依托，促进畜牧协会更好地发挥作用。2007年，将在全市已成立肉鸡、奶牛、生猪等6个产业协会的基础上，再新成立蛋鸡产业协会、特种动物养殖协会和犬业协会,汲取更多的农民加入协会中来，联手开拓市场销路，规避市场风险，推动全市畜牧业向规模化、产业化、标准化方向发展。（即墨市畜牧兽医局：巩志良）
