2011年12月29日,全国畜牧兽医工作会议在北京举行,会议总结了2011年畜牧兽医工作,研究分析当前形势,全面部署2012年畜牧兽医工作。农业部部长韩长赋、副部长高鸿宾出席会议。
韩长赋在会上发表重要讲话,充分肯定了2011年畜牧兽医工作取得的成绩,全面分析畜牧兽医工作面临形势,明确提出了2012年畜牧业生产和动物防疫工作的总体要求,要求持续增强畜产品供给保障能力,努力确保不发生区域性重大动物疫情,继续保持畜牧业良好发展势头。高鸿宾在讲话中全面总结了2011年畜牧兽医工作,对2012年畜牧兽医工作的目标任务和重点措施作出具体部署。
会议指出,2011年是“十二五”开局之年,各级畜牧兽医部门积极应对复杂局面,着力化解不利因素,出色完成了各项任务,为农业农村经济持续健康发展提供了重要支撑。生猪等主要畜产品保持增长,保障了城乡居民“菜篮子”产品有效供给;畜产品质量安全总体保持较高水平,重大动物疫情稳中有降,有力保障了畜产品安全和公共卫生安全;动物卫生监督和兽药行业管理迈出新步伐,新型兽医制度稳步推进;草原政策取得历史性突破,促进了牧区发展、农牧民增收和生态保护。预计全年肉类、禽蛋和奶类总产量分别达到7950万吨、2775万吨和3825万吨,同比分别增长0.3%、0.4%和2.1%。总的来看,2011年畜牧兽医工作取得了很大成绩,实现了“十二五”时期的良好开局。
会议强调,要清醒地认识到,当前畜牧业发展的资源环境约束不断加剧,畜产品质量安全的社会关注度不断提高,不确定因素越来越多,保供给、保安全、保生态的压力越来越大。我国动物防疫工作基础依然薄弱,技术水平依然不高,国内病种多、病原复杂、流行范围广和周边国家动物疫情频发多发、危害不断加重的基本态势没有根本改变,动物防疫形势十分严峻。各级畜牧兽医部门要主动适应新情况新变化,进一步明确工作思路,采取有力措施,千方百计做好畜牧兽医工作,为保障畜产品有效供给和促进农民持续增收做出新贡献。
会议认为,做好新形势下的畜牧兽医工作,必须着力抓好畜牧业生产和动物疫病防控。畜牧业生产要突出“保供给、保安全、保生态”的目标,既要保证总量增长,又要确保质量安全,还要关注结构平衡,防范周期波动。要加强监测预警调控,推进标准化规模化养殖,促进生猪生产平稳发展;强化扶持措施,合理布局生产,促进牛羊肉生产加快恢复;推进标准化生产,严厉打击非法添加行为,稳步提升畜产品质量安全水平;全面落实牧区政策,让中央政策落到实处、牧民群众得到实惠、生态改善取得实效。做好动物防疫工作,既要立足当前,扎实做好重大动物疫病、重点人畜共患病和外来动物疫病防控,努力确保不发生区域性重大动物疫情;又要兼顾长远,谋划好今后一个时期国家动物疫病防控的总体策略和布局,推进动物疫病从有效控制向有计划扑灭的质的跨越。
会议强调,2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,持续增强畜产品供给保障能力,努力确保不发生区域性重大动物疫情,继续保持畜牧业良好发展势头,意义十分重大。畜牧业发展和兽医工作要紧紧围绕部党组“两个千方百计、两个努力确保”的目标,以加快畜牧业发展和兽医工作方式转变为主线,完善政策,强化科技,狠抓落实,力促“三保”,在高基数、高起点、高水平上完成保供给、保安全、保生态的艰巨任务,不断提高畜产品综合生产能力、畜产品质量安全水平、草原生态保护建设能力和水平,优化兽医工作长效机制,进一步从政策法规、体制机制和基础保障等方面夯实兽医工作基础,为农业农村经济全面发展再立新功。
会议提出了2012年畜牧兽医工作的主要任务。一是进一步落实生猪发展政策,积极争取牛羊生产扶持政策,确保畜产品有效供给。全面落实好生猪扶持政策,实施生猪遗传改良计划,保持生猪产业稳定发展。推动出台扶持政策,大力推进牛羊标准化规模养殖,支持牛羊生产大县提高生产能力,实施全国肉牛遗传改良计划,加快牛羊肉产业发展。二是坚定不移推进标准化规模养殖,加快畜牧业科技进步,转变畜牧业发展方式。抓好标准化规模养殖扶持政策落实,深入开展畜禽标准化养殖示范创建活动,引导养殖场户发展标准化规模养殖,探索建立标准化规模场监管机制。提升自主创新能力,推动科技成果向现实生产力转化。三是扎实推动草原生态保护政策落实,完善草原承包经营制度,促进牧区又好又快发展。着力落实《国务院关于促进牧区又好又快发展的若干意见》,加快制定《基本草原保护条例》,加大退牧还草等工程实施力度,推动草原自然保护区建设等工程。四是全面贯彻落实新饲料条例,深入开展“瘦肉精”和生鲜乳专项整治,努力构建畜产品质量安全监管长效机制。五是启动“振兴奶业苜蓿发展行动”,创新组织方式,大力提升奶业发展水平。六是创新动物防疫机制,做好重大动物疫病防控工作。摸清优先防治病种基础信息,启动实施《国家中长期动物疫病防治规划》。七是规范兽医行政执法,加强动物产品质量安全监管。八是完善兽医从业准入制度,促进兽医行业健康发展。做好执业兽医考试工作,健全执业兽医管理制度。九是突出重点整合资源,提高兽医科技支撑能力。