近年来,我市积极推动畜牧业经营体制创新,加快提高养殖户进入市场的组织化程度,走出了一条以发展专业合作社推进畜牧产业化发展的新路子。截止目前,全市共建立各类畜牧专业合作社147家,涉及生产、加工、运销等多个领域,先后带动了20多家企业、3万多个农户,年增加农民收入1.2亿元。我们的主要做法是:
一、因地制宜,示范引导,多种模式加快发展
一是依托龙头企业拉动型。以有一定规模和影响的龙头企业为依托,利用企业的品牌、管理、营销优势,按照自愿互利的原则,引导周边农户投资入股成立合作社。如青岛河西庄里岔黑猪养殖专业合作社就是在里岔黑猪繁育基地的带动下成立的。基地与合作社签订养殖合同,向合作社提供仔猪、饲料、防疫等服务,并按每头每年600元的标准付给合作社饲养费,饲养一年后全部回收。合作社通过入股方式筹集资金150万元建起了养殖小区,现年出栏里岔黑猪1000余头,年收入60万元,三年即可收回投资。
二是依托基层组织创办型。积极发挥基层组织的优势,由村两委干部牵头创办的合作社。青岛杜村久安屯养貂专业合作社就是由久安屯村支部书记针对本村养貂户比较多的实际牵头领办的。合作社目前已发展社员95户,其中本村社员45户,外村社员40户。
三是依托养殖能人发起型。由养殖能人挑头,联络若干养殖户投资入股成立的合作社。其特点是依托能人大户的管理经验及资金、技术、销售等优势,全体成员合作经营,共同受益。青岛秀美养猪专业合作社和鑫玉生猪产销专业合作社就是由当地的养殖大户牵头发起的,合作社为社员提供信息服务,并在饲料供应和生猪销售等方面与社员签订协议,实行统一管理、统一防疫、统一饲料、统一销售,与社员实现利益共享。
四是依托规模场户强强联合型。这类合作社主要是一部分规模大的养殖场,为实现原料购入和产品销售的资源共享,充分发挥养殖量大的优势,相互联合起来组建的合作社。2010年9月成立的青岛和美专业合作社就属于这种类型,入社社员涉及胶州12个镇办及周边诸城、高密、胶南等三个市,社员总数157户,收取股本金56万元 ,其中团体社员36家,占社员总数的22.9%。存养生猪500头以上的规模养猪场90家,占社员总数的57.3%。目前合作社存养能繁母猪总量达到5600头,年出栏育肥猪达到12万头以上,是目前全省最大的养猪专业合作社。运作四个月以来,仅饲料供应一项就为社员节约资金200余万元。
五是依托“退户入园”养殖小区带动型。这一类型主要是为建设新农村,净化村庄环境,动员养殖户“退户入园”、“退村入区”,并在此基础上成立的合作社。杜村宏腾生猪养殖合作社采取的就是“退户入园养殖小区+合作社”的管理模式。目前,入驻小区的12家养殖户全部加入了合作社,共收取股本金10余万元,小区内存栏生猪已达到3000余头。这类合作社目前数量还比较少,但具有很好的推广价值,对于加快实施“退户入园”将起到极大地推动作用。
二、创新理念,开拓思路,提升合作社发展水平
一是用产业化的理念发展合作社。积极引导合作社把推进产业化经营作为发展重点,采用“公司+合作社+农户”的产业化模式,发挥企业自身产、供、销一条龙产业链优势,实行产业化经营、集团化生产、品牌化营销,逐步建立一体化的合作经营组织。如青岛里岔黑猪繁育基地依托河西庄里岔黑猪专业合作社等经济组织,为进一步扩大生产规模,在产品的产、加、销上实行了一体化经营,先后在胶州、青岛、济南、临沂、淄博等地设立了专卖店,产品供不应求。
二是用品牌化的理念经营合作社。引导合作社大力实施品牌化经营战略,积极推广标准化生产,完善畜产品质量安全检验检测和疫病防治体系,加快畜产品的品牌认证步伐,增强产品市场竞争力。如洋河农牧产品研发合作社开发的“艾山牌”山鸡蛋、面包虫鸡蛋,鑫玉产销专业合作社开发的“鑫玉牌”无公害猪肉,信美合作社开发的“信美牌”无公害鸡蛋,以及里岔黑猪肉均在市场上占据了一席之地,较好地发挥了品牌带动作用,里岔黑猪肉还被评为青岛市十大名特优农产品品牌,并参加了在杭州举办的2011年全国农产品品牌博览会,获得广泛好评。
三是用企业化的理念管理合作社。积极引导合作社在经营模式上注入现代企业的经营理念,把生产管理、成本管理、质量管理、财务管理引入合作社,参照现代企业制度,设立权力机构、执行机构和监督机构。社员入社必须缴纳股金,合作社按照社员与合作社的交易量进行返还,按股金比例分红。如青岛和美生猪养殖专业合作社,入社时按每头能繁母猪100元的标准收取社员股本金,并成立了理事会和监事会,每年一次向社员大会报告工作并公布财务状况,合作社盈利后按股本金的比例向社员分红。目前,该合作社运转良好,成效明显。
三、指导规范,强化服务,保障合作社运行质量
一是量质并举,边发展边规范。在合作社发展过程中,我们坚持量质并举的原则,边发展边规范,既抓量的扩张,又抓质的提高。对已组建的专业合作社,切实加强指导和服务,逐步规范、提高;对新组建的合作社,从源头抓起,在组建、登记阶段就加以规范,做到“成熟一个、发展一个、规范一个、发挥作用一个”, 并把每年发展专业合作社的任务列入对各镇处的年度工作目标考核,推动了全市畜牧专业合作社的快速发展。
二是典型引路,边示范边推广。选择一批有一定基础、带动农民增收作用明显、运转规范的畜牧专业合作社作为典型,实行政策倾斜、重点扶持,并通过召开现场会的形式进行推广,每年推荐评选一批发展快、成绩突出的畜牧专业合作社进行表彰奖励,以此推动全市畜牧专业合作社的发展。其中,洋河奶牛专业合作社被农业部确定为全国百家农民合作经济组织试点单位,里岔黑猪养殖专业合作社、秀美合作社、鑫玉合作社被青岛市政府评为青岛市优秀专业合作社。
三是强化服务,边培训边提高。为加快合作社发展,我们实行了局级领导干部和中层干部包合作社制度,定期到合作社进行调研指导,为合作社提供信息和技术服务,帮助合作社创新管理机制和工作机制,建立健全规章制度,实行规范化管理。同时建立合作社定期培训机制,通过多种形式加强对合作社及其成员的培训,不断提升合作社的组织管理、技术服务和规范运作水平。