近日,市畜牧局认真贯彻落实市委十届十二次全体会议精神,结合畜产品安全区域化建设试点工作,加强领导,落实责任,强化措施,积极改革创新畜牧业安全生产管理体制机制,收到良好效果。目前,全市无重大动物疫情、无畜产品质量安全事故、无畜牧业面源污染事故发生,有力地保障和促进了现代畜牧业更好更快发展。
一是加强组织领导。市委十届十二次全体会议和全市综合配套改革试点工作会议召开后,市畜牧局召开了局领导班子会议,成立了综合配套改革试点项目专题工作小组,负责改革试点和安全生产管理体制机制改革创新日常协调工作。成立了专题调研组,对全市畜产品安全区域化建设情况进行了全面调查分析,提出了畜产品安全区域化建设试点工作的指导思想、目标任务和保障措施,探索制定了畜产品安全区域化建设试点的实施方案,目前正在稳步推进中。
二是完善防控机制。严格落实责任制和责任追究制,在全省率先建立了重大动物疫病防控工作考核奖惩机制,对任务完成好的先进单位和个人实行重奖,对任务完成差的进行通报批评;对发生重大动物疫情的单位在年终绩效考核时实行“一票否决”。健全了动物防疫财政保障机制,将防疫、监测、应急处置等经费列入年度预算,并及时足额拨付。加强了疫情监测网络和预警预报体系建设,健全了疫情预警预报体制和工作机制,积极开展疫情监测。健全了指挥机构,明确了部门责任,完善了应急预案,加强了应急物资管理,充实了应急队伍,强化应急演练和培训,提高了突发疫情应急处置能力。
三是创新监管机制。加强畜产品检疫信息化体系建设,全市配发畜产品检疫识读器571台、打印机100多台、SIM卡464个,实现了动物及其产品检疫电子出证、远程查验。加强诚信体系建设,组织规模养殖企业签订了城信养殖承诺书,组织屠宰加工企业签订了畜产品质量安全承诺书。同时,在流通环节建立了企业黑名单制度。探索建立了畜牧投入品登记备案管理制度和市场准入制度,全面推行兽药生产经营企业达标认证制度,实行区域化管理,目前全市GMP企业达70家,GSP企业(兽药专营店)达555家,认证数量居全省首位;创新建立了饲料等级管理制度,严格实行饲料企业登记备案管理,对90家未备案企业、87家备案存在问题的企业进行核查,对36家因企业停产、关闭或迁址等不具备生产条件企业予以清理。
四是强化科技支撑。成立了畜牧科技领导小组,组织专门力量,专业从事畜牧现代信息技术研发推广,逐步建立起养殖、加工、市场、服务、监管相融合的畜牧业监管信息化系统,力争三年内全面实现畜牧业监督管理工作信息化、五年内基本实现畜牧业现代化。研发重大动物疫情应急处置自动化指挥系统,将全市的养殖、加工企业有关信息全部录入电子地图及相关电子软件,实现重大动物疫情应急处置即时、远程指挥。研发畜产品质量安全信息化追溯系统,将动物防疫、检疫、投入品使用、畜产品市场流通信息全部录入电子软件系统,实现畜牧市场信息即时监控。建设由700个网站组成的畜牧行业网站群,建成后可实现市、县、镇(街道)、企业网络互联、信息互通、资源共享。同时,与上海、杭州等国内大城市联合建立了畜产品产销协作数字化网络平台,及时完善备案企业动物及动物产品检疫监管信息,实现了畜产品质量安全追溯一体化。