近年来,即墨市积极应对畜牧业持续发展过程中的资金短缺、环境污染、畜产品质量安全以及市场波动问题,采取多项措施积极推进现代畜牧业发展。今年1-9月份,全市完成肉蛋奶24.3万吨,实现畜牧业产值16.1亿元,占农业总产值的比重达到32%。先后被评为青岛市畜牧兽医先进单位、山东省和全国动物防疫工作先进县(市),国家级秸秆养畜示范区。该市的主要做法是:
一、解决资金短缺问题。为解决农民加快发展现代畜牧业资金短缺的问题,2008年,即墨市出台了《即墨市畜牧业发展资金贴息管理办法》,该办法规定,在即墨市,凡是涉及新建或改扩建养殖场,引进畜禽良种或新增养殖设备的规模化肉鸡、生猪、蛋鸡、奶牛养殖户,只要自筹资金占总投资的40%以上,均可享受每年一次的贷款贴息政策,贷款期限根据申请人的生产周期确定为1至3年。争取即墨农村合作银行的支持,对当地现代畜牧业贷款给予利率优惠,在同期银行贷款利率的基础上下浮10%,同时,即墨市财政再给予80%的贷款贴息。近两年,资金贴息政策又从单纯的畜牧业贴息扩大到统筹种植业和海洋渔业,且贴息金额逐年大幅递增,2009年财政年贴息600万元,2011年增加到2000万元。目前,即墨市已经累计发放农业贴息贷款近4亿元,年可带动农民增收1亿元以上。
二、解决畜禽粪便污染问题。为解决畜禽粪便对空气、水、土壤的污染问题,该市一是进行化学除臭。在青岛泰丰畜产科技有限公司(每年所产生的肉鸡粪污达9000多吨)推广了化学除臭技术,引导该企业从德国引进大型固液分离机对污粪进行固液分离,将固体对外销售,液体进入化粪池进行化学除臭处理。二是变废为宝。在青岛盛鑫悦生态养殖有限公司建立了800立方米大型沼气工程,对生猪污粪进行发酵处理。在全市扶持畜禽养殖户(场)新建500个沼气池,既解决了粪污的污染问题,还可生产沼气用于日常生活,促进农牧业生产的良性循环。三是推广标准化养殖。2011年,市财政又拨出专项资金650万元,在全市新建扩建40个规模化畜牧养殖小区,引导、鼓励仍在村庄内的畜禽养殖场,搬迁到村外统一规划的畜牧养殖小区,提高畜禽养殖规范化、标准化程度。
三、解决畜产品质量安全问题。在养殖环节,由全市13处动物卫生监督站将全市所有的畜禽养殖场登记造册,划分区域,组织516名村级动物防疫员分片包干,每周至少临场巡回检查一次,对每一个养殖场从用药、用料、死淘、防检疫、疫病监测、消毒等各方面进行全程监管。要求养殖场作好兽药和兽用生物制品的使用记录,坚持使用有批准文号、生产批号、生产日期的兽药和饲料,建立相应的管理档案,坚决不使用过期兽药和在休药期使用药物,指导畜禽养殖场合理用药、安全用药;出栏屠宰环节,由动物检疫人员联合13处动物卫生监督站对出栏的畜禽实施产地检疫,对屠宰的畜禽实施宰前检疫,进行宰后检验,对检疫不合格的生猪严格执行“四不准一处理”的规定,即不准宰杀、不准食用、不准出售、不准转运、严格无害化处理;销售环节,由动物卫生监督执法人员对上市的畜禽及其产品进行巡回检查和重点检查,畜产品经营单位和业户必须持有动物防疫合格证明和当日有效的检疫证明方可进行销售,对违法违规行为依法进行处罚。
四、创建自己的品牌。这些年来,畜牧业市场波动的周期有越来越短的趋势,要保持自己的企业可持续发展,就得创建自己的品牌。对此,该市积极引导标准化养殖企业和合作社打造自己的品牌,提升生存能力。引导青岛爱牛奶牛养殖专业合作社通过在即墨市区建立的4个奶吧,对牛奶进行初步加工直接与消费者对接,宣传自己的品牌,赢得固定的客户群,建立稳定的供销体系,提高了养殖效益;引导青岛久合园畜牧养殖专业合作社在生产优质鸡蛋的基础上,大力进行包装和宣传,走高端产品之路,建立固定的客户群,避开市场风险的影响。目前,该合作社注册了“久和园牌鸡蛋”和“黄粉虫鸡蛋”,年生产“久和园牌鸡蛋”550万公斤,其中生产的“黄粉虫鸡蛋”直供青岛市繁华商业区的海信广场、佳乐家、华联商厦、大润发、家乐福、北方国贸等大商场,价格是当地普通鸡蛋的近4倍。
五、与高新企业“联姻”。招大引强是提高现代畜牧业发展水平的强力引摰。为此,该市从高端入手,大力推进现代畜牧业招商引资,提高优质畜牧业比重。引进了青岛奥特奶牛场项目,进口高产荷斯坦奶牛500头,所采用的奶牛数字化管理集成技术和配套建设的24头鱼骨式挤奶厅在国内领先,通过国家标准奶牛示范场验收,成为青岛市标准化程度最高的现代化牧场;引进的山东省实验动物中心投资1500万元建设的青岛博隆比格犬繁育基地项目一期工程已经完工,已引进博隆比格犬种犬200只,项目全部建成后将成为江北最大、全国第二大医学实验动物基地;与泰国正大集团共同实施的50万头生猪产业化项目、5000万只肉鸡产业链项目及社会主义新农村产业化项目,先期计划投资39亿元。其中即墨正大社会主义新农村产业化项目计划一期投资6000万元,在我市华山镇后柘村建设615亩14300头规模的生猪育肥场、2000亩无公害蔬菜瓜果种植专业示范村,构筑“一村多品”专业模式,推动传统农业向设施化、规模化、专业化加快转变。该项目首创“政府+龙头企业+农业专业合作社+银行”的“四位一体”现代农业发展全新模式。即以农民专业合作社为主体,借鉴BOT模式,委托专业公司融资、建设,引入现代农业龙头企业——正大集团专业化的运营管理,合作社获取固定回报,为入社农户带来持续稳定的长期收益。形成从畜禽养殖到屠宰加工、食品物流、餐桌的现代化完整产业链,对现代农业发展产生良好的示范带动效应。