各设区市畜牧兽医（农业）局，杨凌示范区农业局：
为进一步规范和加强畜牧良种补贴项目管理，提高财政专项资金使用效率，确保中央支农惠农政策落到实处，提高良种化水平，促进畜牧业持续稳定健康发展，按照农业部办公厅《关于开展2010年畜牧良种补贴项目执行情况与资金使用情况专项检查的通知》要求，我局决定于2011年10月对全省奶牛、生猪良种补贴项目执行情况与生猪良补资金使用情况进行专项检查。现将有关事项通知如下：
一、指导思想
以指导项目实施、促进项目进度、保障项目实施成效为目标，以提高资金使用效率，规范资金管理、保障资金安全为核心，按照查违规、排隐患、促整改、保提高的总体思路，认真开展奶牛、生猪良种补贴项目与生猪良补资金执行情况专项检查，确保项目资金安全高效使用，坚决纠正套取挪用项目资金、弄虚作假、坑农害农、以权谋私等违规行为，切实维护畜禽养殖场户利益。
二、检查内容
检查内容包括奶牛、生猪良种补贴项目执行情况和生猪良补资金使用情况。
一奶牛、生猪良种补贴项目执行情况
1、政策落实情况。重点检查2010年奶牛、生猪良种补贴政策落实情况，调查良种补贴政策落实过程中存在的问题，梳理汇总近年来各市县对良种补贴政策的宣传情况。
2、项目进展情况。生猪良种补贴重点检查种猪常温精液生产、销售数量，配种能繁母猪数量，项目供精单位数量，存栏采精种公猪数量，农户受益情况等；奶牛良种补贴重点检查项目实施单位到位补贴冻精数量、使用补贴冻精数量、配种奶牛数量、妊娠牛数量、产犊数量等，种公牛站补贴冻精生产和供货进度。
3、项目管理情况。生猪良种补贴重点检查项目管理制度建立及实施情况，种公猪站生产条件、精液产品质量、精液生产记录等情况，人工授精技术服务网点人工授精记录、人员持证上岗情况，项目信息管理档案建立情况，开展技术培训情况等；奶牛良种补贴重点检查项目实施单位招标采购情况、资金结算情况、补贴冻精出入库管理情况、历年补贴冻精的结余库存情况等。
二畜牧良种补贴资金使用情况
按照《生猪良种补贴资金管理暂行办法》（财农〔2007〕186号）等有关规定，检查生猪良补项目实施单位补贴精液及种公畜采购和使用账目是否完整，采购发票、精液出入库交接凭据和专用台账等采购和使用凭证是否齐全合规，发票与实物是否相符，养殖户签字手续是否完备，精液价格和配种收费是否明确，两费是否分离等；检查种公猪站补贴精液及种公畜销售账目是否完整，销售发票、精液入出库交接凭据和专用台账等生产、销售凭证是否齐全合规。生猪良种补贴项目财政报账制实施情况，结算资金是否及时，手续是否完整。
三、检查范围
重点检查入选2010年良种补贴的种公猪站和各有关项目实施单位。
四、检查方式
一全面自查
各市（区）畜牧部门组织开展本地区2010年奶牛、生猪良种补贴项目工作自查工作，形成自查报告，并填写汇总表，于10月13日前将自查报告、市汇总表和种公猪站调查表报省畜牧兽医局畜牧处。
二重点督查
在各单位自查的基础上，我局将于10月中下旬，组织督导组对部分市县开展重点检查，具体安排另行通知。督查采取以下方式：
1.每个市至少抽检2个项目县；
2.采取现场检查，查验原始记录包括：奶牛冻精采购、供应和销售记录；种公猪站精液生产和销售记录、配种记录、人工授精台账、资金使用情况等。
3.听取市县畜牧部门汇报，召开由人工授精技术员、养殖户、项目管理人员参加的座谈会。
五、有关要求
一各市（区）畜牧部门要高度重视，精心组织，对辖区内的项目承担单位逐一进行检查，确保检查不走过场，不流于形式。
二各市（区）畜牧部门要及时提供和报送自查报告。我局选定的重点检查市（区）畜牧部门应积极配合督查组开展工作。
三各地要通过此次检查工作进一步规范项目管理，及时整改项目执行中存在的问题，提出强化项目管理工作的建议，进一步推动项目的顺利实施。
联系人：王鹏飞
电 话：029-87344000
邮 箱：sxsxmj@163.com
附件：1、生猪良种补贴调查表
2、奶牛良种补贴调查表
二〇一一年九月三十日
