要在继续抓好规模化、标准化养殖的基础上，进一步创新工作举措，充分运用金融工具，让跨越式发展插上金融的翅膀；着力提高信息化管理水平，为跨越式发展增添活力。双轮驱动，推进畜牧强省建设步伐
省委、省政府将跨越式发展写在“十二五”发展的旗帜上，全省上下各行各业都在谋划如何实现这一宏伟蓝图。过去的五年，畜牧业抢抓市场机遇和政策机遇，加快转变发展方式，畜牧业产值成功迈入千亿元俱乐部，为实现湖北畜牧业跨越式发展打下坚实基础。新时期我们要在继续抓好规模化、标准化养殖的基础上，进一步创新工作举措，充分运用金融工具，让跨越式发展插上金融的翅膀；着力提高信息化管理水平，为跨越式发展增添活力。
运用现代金融手段，推动畜牧业跨越式发展
畜牧业具有科技含量高、产业链长、基础建设投资量大、持续投资与占用时间较长等特点，是一个资金需求密集、发展投入额度大的产业。从整体来讲，养殖户资金短缺、企业融资难，畜产品市场波动频繁剧烈等问题仍然是制约畜牧产业发展的重要“瓶颈”。有效解决畜牧企业融资困难、规避畜产品市场价格风险等问题，既要在政策层面予以调控，加强引导，更要进一步解放思想，创新思路，在构建金融支持体系上取得突破，运用金融手段自主配置市场资源。
着力推进畜牧企业上市融资。企业上市不仅是最直接最有效的融资方式，而且是现代企业提升产业层次、做大做强的最有效途径。2010年7月，武汉丰泽农牧科技发展有限公司率先在美国纳斯达克上市，实现了我省畜牧企业参与资本市场营运零的突破。“十二五”期间，我们要进一步解放思想，抢抓机遇，切实为畜牧龙头企业做好服务，分门别类进行指导，按照“培育一批、上市一批、储备一批”的基本思路，采取力争主板、立足中小板、抢抓创业板、拓展境外资本市场、鼓励非上市股份公司进入股权代办转让系统等多策并举，加快我省畜牧企业上市步伐。目前，全省有湖北神丹、武汉中博、武汉新华扬等16家畜牧龙头企业完成上市前的准备工作，等待上市；另有10多家企业正在进行股改或进入上市前辅导期。下一步，我们将集中精力，为这些企业做好跟踪服务，创造良好的环境，力促5－10家畜牧龙头企业顺利上市。
着力推进武汉农畜产品交易所建设。近年来，畜禽产品市场价格波动频繁，养殖业主长期承担着巨大的市场风险，翘首期盼国家出台价格发现、套期保值、规避市场风险的工具。我省曾于2006年率先与大连商品交易所签订战略合作协议，提出开展生猪期货交易，并主导制定了一系列交易规程、规则、标准等。虽然，目前国家还没有批准推出生猪期货，但我们可以借鉴重庆、天津等地经验，在国家法律法规和政策范围内，利用金融创新手段，建设“武汉农畜产品交易所”，采取“混合交易模式”以及“现货保证金交易方式”，开展农畜产品交易。“武汉农畜产品交易所”以服务我省大农业农牧商品为目标，以生猪现货交易起步，逐步形成农畜产品供给有效调控机制，推进形成农牧业交易衍生品体系建设，实现“订单农业”、“以销定产”，形成有效的农畜产品价格形成机制，建立农牧产品贸易信用保障体系，破解“农牧业金融难题”，促进农牧产业化发展，推进我省由农业大省迈向农业强省。
着力创建畜牧投资基金。创新畜牧业投融资手段，组建湖北省畜牧产业发展投资公司，设立畜牧投资基金。通过专业化的投资基金平台，实现资本与产业的对接，促进一批畜牧中小企业做大做强，推动成长性的畜牧企业迅速走向资本市场，起到“四两拨千斤”的作用。畜牧投资基金的主要投资对象兼顾初创期和成长期畜牧企业，重点关注企业的市场前景、高成长性，通过注入资金并提供增值服务，使被投资企业加快技术创新、改善产品结构、扩大生产规模、提升综合竞争力，使所投资企业在资本推动下实现裂变式增长，成为上市公司，从而促进我省畜牧产业的大力发展。
充分运用保险手段服务畜牧业发展。
一是在继续落实好能繁母猪、奶牛政策性保险的基础上，有计划地选择经济条件好、积极性高的地方，开展商品肥猪、家禽、肉牛、肉羊等政策性保险试点，提高畜牧业保险险种覆盖面；二是鼓励有资质的商业保险公司开展商业性畜牧业保险试点；三是依托各类畜牧业行业协会、专业合作社和龙头企业，按照自愿原则，建立畜牧生产者互助合作保险组织。支持专业合作社为合作农户开展自助保险，支持大型畜牧养殖企业之间开展联保。通过开展多种性质、多种形式、多种主体的畜牧业保险，增强畜牧业抵御市场风险、疫病风险和自然灾害的能力。
建立健全畜牧业贷款担保体系。近年来，省政府连续出台政策，对养殖户实行小额贷款财政贴息，金融机构对畜牧业的扶持也有所增加，但总体上仍然难以满足畜牧业发展的需要，仍然存在金融机构积极性不高，养殖户贷款难、银行难贷款等问题。抵押物不足、贷款抵押难是畜牧业获得信贷支持的制约因素。成立畜牧业贷款担保中心无疑是解决此问题的最佳途径。各级政府应积极推动多元化、多层次畜牧业贷款担保中心的建立。鼓励并倡导龙头企业之间组成担保联合体，互相担保；充分发挥专业合作社服务养殖户的融资服务体系，为合作养殖户贷款提供担保。担保机构与金融机构的合作应按照“利益共享、风险共担”的原则，对贷款按比例担保，明确责任划分，强化对银行的激励机制，发挥银行监控体系优势，达到共同防范融资风险的目的。
着力推进信息化建设，提高畜牧业科学化管理水平
畜牧业信息化是现代畜牧业的重要标志，在驾驭农村市场经济中处于前置性的基础地位，是提高畜牧业综合生产力和经营管理效率的有力手段，是畜牧业实现现代化的必经途径。面对日益复杂的畜产品市场价格波动、动物疫情和质量安全问题，仅靠经验推动工作举步维艰。实现湖北畜牧业跨越式发展，必须运用好现代信息技术，提高畜牧业自动化、科学化管理水平。
着力推进畜牧业生产预警系统建设。加强与软件开发商的合作，抓紧研发湖北省畜牧业生产预警预报系统。系统以现阶段牲畜存栏和饲料价格等诸多统计数据为基础，运用互联网为报送载体，软件参数智能运算，加上对饲料、流通、屠宰等上下产业的分析，以畜粮比价、存出栏指数等指标作为综合依据，快速显示数量变化、价格走势，并及时在各级畜牧门户网站发布信息。通过发挥该系统的功能，为政府部门宏观决策、微观调控，畜牧部门指导生产、养殖户规避风险提供科学的依据，避免生产的大起大落。
着力建成动物疫病远程视频诊疗系统。整合全省畜牧系统以及相关大专院校、科研院所的实验室和专家资源，作为技术后盾，以“远程网络视频”为技术服务平台，集成临床兽医专家诊断技术、畜牧专家养殖技术、网络技术、多媒体技术、软件技术于一体，建立动物疾病远程诊疗服务新模式。通过网络视频、手机视频等现代化传输手段，在行业管理部门、专家学者与养殖企业、养殖户之间架起沟通的平台，在线提供疫病诊疗、技术指导、流行病监测、预报等服务，提高全省动物疫病科学防治水平。
着力推进畜产品质量安全追溯体系信息化建设。通过信息化技术，将养殖源头、生产企业和消费者进行有机联结，以二维码信息读写技术为基础，直接解决染疫动物及产品的追溯问题，从源头上监控畜产品来源，在生产、销售环节之间筑起一道“防火墙”，为畜牧产业的提质增效提供强有力的技术保障和智力支持。
着力提高畜牧部门信息化、自动化管理水平。一要精心办好湖北畜牧兽医网站，进一步整合网络资源，细分板块功能，在加强网站政务版建设的基础上，逐步建成开通信息版和商务版。将网站打造成集政务公开、信息交流、商贸洽谈平台等多功能于一体的门户网站；二要在试运行的基础上，尽快正式启用OA自动化办公系统，提高畜牧部门办公效率、决策能力和快速反应能力，使之成为指导全省畜牧业发展和安排布置重大决策部署的“行政指挥中心”；三要提高全省畜牧系统网络视频会议系统的使用效率，能用视频召开的会议，就用网络视频召开，提高效率，降低成本。
