为进一步加强畜牧兽医基本建设项目管理，促进各级畜牧兽医主管部门和涉牧企事业单位深入了解项目管理法规政策，熟悉掌握项目建设程序，提升项目实施和管理水平，确保已立项项目顺利实施，省畜牧兽医局委托农业部工程建设服务中心于8月21-23日在烟台举办了全省畜牧兽医基本建设项目管理培训班。培训主要内容是畜牧兽医基本建设项目可行性研究报告编制及评估；畜牧兽医基本建设项目实施管理；畜牧兽医基本建设项目初步设计及验收；基本建设项目财务管理要点等。
对这次培训，农业部工程建设服务中心和省畜牧兽医局高度重视，工程中心应我局请求为我省受训人员安排专门地点、单独班次、有针对性地设置教学内容和相关教材。农业部工程建设服务中心张国庆主任、张小川副主任，省畜牧兽医局纪检书记盖仲起出席开班仪式并做重要讲话。工程中心李晓钢副主任、孔贵生处长、郝聪明处长及北京中天易会计师事务所王志刚副所长亲自为大家授课。
盖书记在讲话中指出山东是农业大省，也是畜牧业大省。改革开放以来，特别是近几年来，在省委省政府的正确领导和农业部的大力支持下，我省畜牧业保持了持续稳定健康发展的良好势头。经过30年的发展，畜牧业已成为富裕农民、增强财力、繁荣农村、稳定社会的一个支柱产业。2010年，全省肉类总产量700万吨，禽蛋375万吨，奶类270万吨，肉蛋奶总产量占全国的1/10。畜牧业产值1774亿元，是大农业中仅次于种植业的第二大产业。饲料加工企业1460家，工业饲料产量1840万吨，产值610亿元。兽药生产企业268家，产值50亿元。
盖书记强调近年来各级党委政府不断加大对畜牧业的投入，努力构建支持畜牧业发展的政策体系，为建设现代畜牧业奠定了坚实的物质基础。一是支持范围逐步扩大。在补贴方面，由过去仅有的奶牛良种补贴，扩展到能繁母猪补贴、良种猪精液补贴、畜牧机械补贴；在畜牧业基础设施建设方面，由过去的畜禽饲养场基础设施建设，扩展到畜禽标准化养殖、大型畜禽养殖场粪便污水处理补助等；在支持畜牧业龙头企业发展方面，由贷款贴息，扩展到支持农民专业合作经济组织发展、出口标准化养殖基地建设和质量安全认证补助等；在动物防疫方面，由单纯的疫苗补助，扩展到通过转移支付，对欠发达地区村级防疫员给予适当补助，对防疫、检疫基础设施进行完善，对基层动物防疫工作经费给予补贴等。二是支持力度逐步加大。1998年前，各级财政每年投入畜牧业的专项经费总共不足1000万元。进入新世纪以来，每年都逐渐增加。2007年，仅中央和省财政投入畜牧业的专项资金就达8亿多元，2008年达到空前的13亿元，2009和2010年稳定在11个亿左右。三是支持形式趋向多样化、制度化。各级支持畜牧业发展的形式更加多样、手段更加丰富。综合运用贷款贴息、民办公助、以奖代补、投资参股、贷款担保、以物抵资等手段，广泛吸引社会资金投资畜牧业。各级财政支持畜牧业的资金都依制度、预算等形式固定下来，形成了畜牧业稳定投入的机制。四是支持政策逐步完善配套。从畜牧饲养、种畜禽生产经营等税收减免，到畜禽养殖用地列为农业用地；从金融信贷支持，到逐步建立畜牧业信用担保体系；从扶持龙头企业发展，到对合作经济组织资助；从实施畜牧业政策性保险，到生猪期货市场开辟，支持畜牧业生产发展的政策体系逐步完善配套。
在谈到项目管理存在的问题时，盖书记指出，目前我省畜牧兽医项目建设中还存在一些不容忽视问题，主要表现在：重申报，轻管理现象比较突出；前期工作不够扎实，可研报告编制质量不高；违反基本建设项目程序，擅自调整项目建设内容；会计核算不规范，财务管理和资金使用问题比较集中；项目进展缓慢，建设工期严重滞后；法人责任制落实不够，责任不明确等。
盖书记最后要求，学则智，不学则愚；学则治，不学则乱，希望广大学员倍加珍惜这次难得的学习机会，静下心来参加学习，认真听课，深入思考，实实在在地学点东西，不断提高业务素质，为管好、建好全省畜牧兽医项目奠定专业基础。坚持理论联系实际，结合项目管理工作中遇到的困难和问题，以及当前新形势下畜牧业发展的需要，深入思考，努力增强学习的针对性和实效性。坚持良好的学风，端正态度，遵守纪律，提高学习效果。
16个市及各县畜牧兽医局分管项目建设工作人员、有关项目建设单位的管理人员和财务人员200余人参加了培训。
